罗湖区公共文化超市“点单式”文化服务的实施

（深圳市罗湖区文化体育局 518000）

党的十八大提出扎实推进社会主义文化强国建设，中央领导多次针对深化文化体制改革发表重要讲话时强调，要加快构建公共文化服务体系，按照体现公益性、基本性、均等性、便利性的要求，坚持政府主导，加大投入力度，推进重点文化惠民工程，加强公共文化基础设施建设，促进基本公共文化服务均等化。这表明党和国家高度重视文化产业的发展，将进一步加大对文化产业企业和项目投入和扶植力度。深圳市罗湖区文化体育局作为深圳特区最早建立的区级文化体育局，推进建设社区文化超市项目，是积极落实十八大精神的务实举措，也一个很好的群众文化建设的好项目。

一、文化超市概念

文化超市是一种新型的运作模式,是以区级行政职能部门为统筹,以街道为基础单位，通过整合区、街道、社区及辖区单位的文化阵地、文化活动、文化队伍等文化资源,把“超市”所具备的开架货品陈列、团购、配送等功能移植到公共文化服务体系中，形成城区公共文化服务的菜单式管理、交互型运作、个性化配送、分店式运营等基本模式，为群众提供最广泛、最便利、最贴心的服务。

深圳市群文专家评审首批罗湖区公共文化超市“点单”服务文艺类系列演出，将群众喜闻乐见的文艺演出（歌舞、戏曲、小品、相声、魔术、杂技等文艺节目）、展览（摄影、美术等）、各类讲座、公益电影、文艺人才辅导等文化服务项目作为产品，构建成公共文化服务的“文化超市”，由社区群众根据自己喜好和需求来“点单”，通过得票高低排名选拔出相应数量的节目，以文艺专场的形式进社区。

二、社区文化超市的经营

1.文化超市产品

（1）文艺演出：舞蹈、声乐、器乐、戏曲、小品、相声、魔术、杂技等。

（2）各类展览：摄影、美术、手工等。

（3）公益讲座：科普讲座、道德讲堂、健康讲座、艺术讲座等。

（4）公益电影：优秀影片。

（5）文艺人才:提供各类文艺人才，方便社区群众选择。

2.经营管理

区级文化行政职能部门及文化超市领导小组是“总店”管理营运者，“总店”构建在对各街道、各社区举办文化活动最新的动态和成功运作基础上,形成相对完善、较为可行的运作模式,即一个“理念式”运作模式的总店。“总店”对各“分店”具有协调的职能，“分店”可根据需要向“总店”申请资源调配。根据各街道和社区实际,把成功模式多重复制,使各街道各社区形成分店加盟之势。

3.活动操作流程

（1）选送节目：由街道选拔优秀的文艺节目上报我局文化科。

A类为单个节目列表：（序号、节目类型、节目人数、社团名称、所属街道）；

B类为专场节目列表（节目单顺序、节目类型、节目名称、节目人数、社团名称、所属街道）、附文艺专场介绍。

（2）进行分类:将街道选送的节目按照艺术门类分为舞蹈类、声乐类、器乐类、戏曲类、小品类、相声类、其他类，共7类。

（3）节目上架:将节目分文艺专场、单个节目进行网上陈列。群众可以通过罗湖家园网进行浏览，家园网网站首页有专版图片引导、家园网论坛将该版置顶、微信有链接条发送、罗湖文化攻略等QQ群群发，方便群众观看。

（4）群众点播:文艺专场和单个节目供群众进行点播。为方便群众点播，节目可以按照艺术门类进行排序，如点播舞蹈，则舞蹈节目会按照得票高低进行排序；如点播街道名称，则该街道所有节目按照票数高低进行排序。

（5）统计得票：第一批参演节目投票期工作于9月30日截止，第二批10月10日截止,文艺社团专场节目由文化科统计。

（6）数据分析：为方便文化服务的决策的准确性和针对性。从罗湖社区家园网后台数据库调出点播数据，进行信息分析。得出投票人来自哪个街道、哪个社区，需要哪一类的文化服务；计算出罗湖辖区83个片区群众的不同文化节目需求，便于文化超市活动准确进行节目安排。

4.公共文化超市的主要做法

罗湖区扎实开展群众路线主题教育活动，推出公益文化服务网络平台“文化超市”，在百姓“点单”、政府“送菜”基础上，探索出的菜单式管理、交互型运作、个性化配送、分店式运营的基层公共文化服务新模式，群众反响强烈。主要做法：

（1）深入调研，“群众为先”。历时2个月走访112个住宅小区开展公共文化需求调研，使文化服务由过去自“上”而“下”向自“下”而“上”转变。

（2）上下联动，“品质为先”。辖区10个街道、83个社区、600多个文艺社团中、5000多名文艺骨干联动，遴选出213个高品质文艺节目、14个文艺专场制成“菜单”，涵盖了公益文化、非遗宝库、全民健身三大功能模块十余个子项目，实现公共服务“全覆盖”。

（3）信息化运用，“便捷为先”。不仅依托罗湖社区家园网开通“文化超市”点单（投票）网页，也推出微博、微信、Q Q等新媒体与市民互动。所演出的节目全部由市民投票选出，并汇成文艺专场到各个街道巡演，让市民从“被动”接受公共文化服务向“主动”选择转变。同时，为部队、企业、学校、养老院、儿童福利院等单位开通文艺演出专场预约“绿色通道”。

（4）绩效考核，“成效为先”。开展观众“五星满意度”调查，建立“黑名单”制度和节目退出机制，让更多的文艺精品与市民“面对面”。

（5）双向互动，“发展为先”。利用“文化超市”，使春雨艺术团、罗湖艺术团等专业社团演出更“接地气”“有灵气”，并通过“明星社团”带动效应，推动辖区600家业余社团向规范化、精品化方向发展，促进文化大繁荣大发展。

（6）强化宣传，大造舆论声势。通过《深圳特区报》《南方都市报》、网站、电台、电视台、政务微博、“LUOOHU”微信公众平台、《罗湖文化攻略》、楼宇电梯海报八大平台，全方位、立体式、多角度宣传，形成广覆盖、高密度宣传声势。“文化超市”启动以来，群众参与活动的热潮高涨，半个月里收到投票18万多张。罗湖区公共文化超市活动好评如潮，为更好的做好此项工作。

三、社区文化超市的建设

生活在罗湖是幸福的，不但星罗密布的文体场所可供使用，同时还可以选择自己喜欢的文化项目，由政府埋单送上门，这就是罗湖首推的公共文化超市“点单式”服务。据罗湖区文化体育局局长廖晓介绍，过往政府部门组织一些文艺演出下社区，反响并不是很好，这是因为节目都是硬塞给观众，各个社区的需求不一样，一刀切的送文艺节目根本满足不了居民对文化的诉求。基于现状，罗湖区文体局创新地想出了公共文化超市“点单式”服务。“将群众喜闻乐见的文艺演出、摄影美术展览、各类专题讲座、公益电影放映等文化服务项目，组合成为公共文化服务的‘文化超市’，由社区群众根据自己喜好和需求登陆罗湖家园网来‘点单’，通过得票高低排名选拔出相应数量的节目，以文艺专场的形式进社区。”廖晓向记者介绍。据了解，此次公共文化“超市”活动汇聚罗湖区辖区83个社区、600多个文艺社团、遴选出226个有一定质量的文艺节目、14个优秀节目文艺专场。活动现场，还向群众派发罗湖文化攻略，提供文艺活动咨询服务，如音乐、舞蹈、书法、绘画免费学习等。罗湖区公共文化超市，给居民提供了丰盛的“文化大餐”。

总之，开展公益性文化“超市点单式”服务活动是其中的一项重要举措。罗湖社区家园网成为公共文化超市的大平台，在有针对性地为市民提供文化服务的同时，群众也可以根据自身文化需求登录罗湖家园网点播，实现文化超市“您点菜、我下单！”的贴心文化服务。

参考文献：

[1]夏国锋,吴理财.公共文化服务体系研究述评[J].理论与改革，2011（1）.

[2]毛少莹.30年深圳文化发展历程研究[J].特区实践与理论，2010（3）.