西安市二氧化硫减排与环境空气质量相关性分析

胡月红 牛 皓

(1. 西安市环境监测站，西安 710054;2. 中国石油安全环保技术研究院，北京 102206)

历年大量的环境统计数据和环境监测数据表明，西安市在二氧化硫减排方面取得了一定成绩，二氧化硫排放量大幅下降，空气中二氧化硫浓度也呈下降趋势，空气质量有所改善，但与我国北方其他地区相比还存在一定差距，有些方面需不断改进、深入和完善。

1 环境空气中二氧化硫浓度变化

1.1 年均浓度变化

“十一五”期间，西安市环境空气中二氧化硫浓度由2005年的0.044mg/m3降至2010年的0.043mg/m3，下降了2.3%;2012年降至0.040mg/m3，较2005年下降了9.1%。2005～2012年西安市环境空气中二氧化硫浓度变化情况如图1 所示。

图1 2005－2012年西安市环境空气中二氧化硫浓度变化

1.2 采暖期、非采暖期浓度变化

2005～2012年西安市采暖期、非采暖期环境空气中二氧化硫浓度变化如图2 所示。西安市环境空气冬季以煤烟型污染为主要特征，2005～2012年采暖期二氧化硫浓度是非采暖期的1.7～3.7 倍，其中采暖期二氧化硫浓度不降反升，由2005年的0.058mg/m3增加到2012年的0.062mg/m3，增加了6.9%;非采暖期二氧化硫浓度由2005年的0.035mg/m3降至2012年的0.025mg/m3，下降了28.6%。

图2 2005－2012年西安市采暖期、非采暖期环境空气中二氧化硫浓度变化

1.3 典型监测点位浓度变化

选择5 个典型监测点位，分别代表西郊工业区、东郊工业区、居民区、商业区和清洁对照点，2005～2012年上述监测点位环境空气中二氧化硫浓度变化情况如图3 所示。

图3 2005－2012年西安市典型监测点位环境空气中二氧化硫浓度变化

可见，至2012年在5 个典型监测点位中有3 个点位二氧化硫浓度低于2005年，2 个点位浓度仍高于2005年。

(1)西郊工业区和清洁对照点两个点位2012年的二氧化硫浓度均高于2005年，且2009年以前均呈上升趋势，2010年以后总体下降。其中西郊工业区由2005年的0.044mg/m3升至2012年的0.048mg/m3，上升9.1%;清洁对照点由2005年的0.021mg/m3升至2012年的0.033mg/m3，上升57.1%。

(2)东郊工业区、居民区和商业区3 个点位2012年的二氧化硫浓度均低于2005年，基本呈2006年增加、2007年以后逐渐下降的趋势。其中东郊工业区由2005年的0.045mg/m3降至2012年的0.039mg/m3，下降13.3%;居民区由2005年的0.044mg/m3降至2012年的0.040mg/m3，下降9.1%;商业区由2005年的0.045mg/m3降至2012年的0.042mg/m3，下降6.7 %。

2 二氧化硫减排主要措施

西安市的二氧化硫减排从工业和生活两方面入手，双管齐下，同时还颁布了更为严格的燃煤锅炉地方排放标准，对二氧化硫减排工作起到了很好的推动作用。

2.1 工业减排

按照国家统一要求，西安市工业污染源二氧化硫减排工作始于2006年下半年并逐渐全面铺开，截至2012年通过采取工程减排、结构减排两大措施，共减排工业二氧化硫约4.8 万t，其中结构调整措施减排约3.1 万t，工程减排措施减排约1.7 万t。西安市工业二氧化硫减排主要措施见表1。

表1 西安市工业二氧化硫减排主要措施

2.1.1 结构减排主要措施

2006年以来，西安市共关停25MW 以下小火电机组7 台，减排二氧化硫约2.4 万t，其中位于东郊的大唐灞桥热电厂减排3000 多t，位于户县的大唐户县热电厂减排近2.1 万t;关闭造纸企业23 家，减排二氧化硫3000 多t，这些造纸企业主要分布在西郊;关闭分布在周边郊县的14 家立窑、中空窑等落后水泥生产企业，减排二氧化硫近2000 t。2007年位于西郊的西安焦化厂正式关闭，减排二氧化硫1300 余t。

2.1.2 工程减排主要措施

2006年以来，西安市现有燃煤电厂和企业自备电厂原有火电机组有计划地上脱硫设施，大唐灞桥热电厂原有的2 台100MW 机组脱硫装置投用减排二氧化硫8000 多t;3 家企业自备电厂脱硫装置投用减排二氧化硫近3000t。

此外，西安市还有20 多家企业和单位对燃煤锅炉上了脱硫设施，共减排二氧化硫近5600t;其中5 家供热企业为减排大户，共减排二氧化硫3300t。

2.2 生活减排

2006年以来，西安市开展了大规模城中村、棚户区改造，大力发展城市集中供热，积极推进使用清洁能源，使生活二氧化硫排放量大幅下降。

2.2.1 大规模城中村、棚户区改造

西安市城六区中共有行政村624 个，其中人均耕地在0.3 亩以下的城中村286 个，3 亩以上成片棚户区92处［1］。据报道，2006年西安市三环以内有187 个“城中村”，保守估计，各类土小燃煤采暖锅炉、烧水锅炉1000 余台，绝大多数土锅炉没有安装任何除尘、脱硫等环保设施［2］。

自2007年西安市开始了大规模的城中村、棚户区改造工作。“十一五”期间，西安市累计完成120 个城中村的整村拆除，启动30 个棚户区项目，共计完成2778.8 万m2的拆除工作［3］。截至2012年8月，全市已完成147 个整村和37 个棚户区项目的拆除工作［4］，从而拆除了大量各类土小燃煤锅炉，使城市生活二氧化硫排放量大幅削减。

2.2.2 大力发展集中供热

集中供热的热效率可达到90%以上，比分散供热的小锅炉热效率提高近30 个百分点，可以节省大量燃煤，一般的小锅炉都没安装除尘设备和脱硫设施，直接向空中排放烟尘、二氧化硫等污染物。因此集中供热不仅可以大量节约燃煤，还能大大减少二氧化硫等污染物排放量。自2002年8月，西安市开始了大规模拆改燃煤锅炉的行动，至2009年全市累计拆改燃煤锅炉接近6000 台［5］，从而使集中供热得到快速发展。2007年全市集中供热面积2747.25 万m2，至2012年每年增加119～1559 万m2不等［6］，6年间共增加集中供热面积4704.3 万m2，增长近1 倍。2013年是西安市集中供热面积增加最多的一年，截至10月份集中供热面积达到10045 万m2，比上年增加36%，首次突破1 亿m2［7］。

2.2.3 积极推进使用清洁能源

近年来，西安市积极推进使用清洁能源，全市燃气普及率由2005年的91.30%增加至2011年的97.46%，增长了6.2 个百分点。天然气用量大幅增加，由2005年的53202 万m3增至2011年的120330 万m3，增长1.3倍;其中家用量由2005年的11160 万m3增加至2011年的22868 万m3，增长1.0 倍［8］。按照1.2143kg 标准煤=1m3天然气换算关系，至2011年西安市因推广天然气使用，较2005年节省约82 万t 标准煤。

2.3 颁布燃煤锅炉地方排放标准，执行更为严格的标准限值

西安市于2011年12月颁布了《西安市燃煤锅炉烟尘和二氧化硫排放限值》(DB61/534－2011)，各项标准限值均明显严于国家相应标准，其中西安市地方标准对二氧化硫的排放限值为200～750mg/m3，而国家《锅炉大气污染物排放标准》(GB 13271－2001)中对二氧化硫的排放限值为900～1200mg/m3，因此燃煤锅炉地方排放标准的颁布有力地推动了污染减排工作。

3 二氧化硫排放量变化［9］、［10］

图4 2005－2012年西安市区空气中二氧化硫浓度与工业二氧化硫减排量相关性分析

自2006年以来，西安市二氧化硫减排如期完成了国家减排指标要求，虽然每年因经济增长，造成二氧化硫排放量会不断增大，但同时由于制定的脱硫减排措施得以有效实施，使二氧化硫排放量不断下降。“十一五”期间，西安市二氧化硫排放总量由2005年的10.92 万t 下降至2010年的8.50 万t，下降了22.2%;工业二氧化硫排放量由9.43 万t 下降至8.15 万t，减排1.28 万t，削减了13.6%;生活二氧化硫排放量由1.49 万t 下降至0.35 万t，减排1.14 万t，削减了76.5%。(因自2011年起，环境统计制度发生一定变化，此后数据不作比较。)

4 环境空气质量变化与减排措施分析

西安市二氧化硫减排各项措施主要集中在市区的东郊和西郊两个工业区，周边所属的户县、蓝田、周至和高陵四县也采取了以结构减排为主的减排措施。二氧化硫减排效果不仅与二氧化硫减排量有关，同时还受风向、风力等因素的影响，因此减排与气象条件双重影响造成多数点位环境空气中二氧化硫浓度降低，少数点位浓度升高。

西安市年平均风速为1.8m/s，全年主导风向为东北风，频率为14%，偏东北风频率为26%，次主导风向为西南风，频率为9%，偏西南风频率为20%，静风频率为35%［11］。

2005～2012年西安市区工业二氧化硫减排量与空气质量变化相关性分析如图4 所示。

4.1 东郊减排量大，周边空气中二氧化硫浓度有所下降

东郊的二氧化硫减排以大唐灞桥热电厂和十余家的砖厂为主，这些企业基本分布在该区域空气监测点位以东方圆约15km 的范围内，2006－2012年，该区域共减排二氧化硫6200 多t，其中大唐灞桥热电厂通过结构和工程减排两项措施减排二氧化硫约1.1 万t，新建2 台300MW 机组增排5000 多t，共减排约6000t;十余家砖厂减排约200t。由于大唐灞桥热电厂位于该监测点位北偏西1.5km 左右，与该点位距离较近;大部分砖厂位于该监测点位上风向。可以看出，该点位除西侧外基本被减排企业包围，因此，该区域环境空气中二氧化硫浓度有所降低，由2005年的0.045mg/m3降至2012年的0.039mg/m3，下降13.3%。

居民区和商业区两个空气监测点位基本位于上述减排企业的下风向，因此这两个空气监测点位的二氧化硫浓度也相应有所下降，其中居民区由2005年的0.044mg/m3降至2012年的0.040mg/m3，下降9.1%;商业区点位北偏东2 km 左右还有一家热力公司F 减排二氧化硫约300t，故该点位浓度由2005年的0.045mg/m3降至2012年的0.042mg/m3，下降6.7%。

4.2 西郊排放量不降反升，空气中二氧化硫浓度随之上升

西郊工业区监测点位附近分布着焦化厂、热电厂等十多家大中型化工、焦化、水泥等重污染企业。2006年以来，该区域通过结构减排，关停了焦化厂及十余家造纸厂，共减排二氧化硫3500 多t。但作为二氧化硫排放大户的热电厂B 排放量由2005年的14000t 猛增至2012年的27000t，增排13000t;造纸厂C 二氧化硫排放量由2005年的200 多t 增至2012年的2900t，增排了近2700t。2005～2012年西郊工业区域周围工业二氧化硫排放量增加了约12200t，造成西郊工业区二氧化硫浓度由2005年的0.044mg/m3升至2012年的0.048mg/m3，上升9.1%。

4.3 清洁对照点空气中二氧化硫浓度升中有降

清洁对照点空气中二氧化硫浓度升中有降，2005～2009年由0.021mg/m3升至0.044mg/m3，上升1.1 倍;2010年以后开始下降，至2012年降至0.033mg/m3，较2005年仍高出57.1%。

在该清洁对照点上风向东北方向约10 km 左右有两家隶属咸阳市的大型火电厂，其中一家电厂的4 台300 MW 火电机组脱硫装置分别于2009年上半年和下半年投用，另一家电厂的2 台50 MW 老机组于2007年7月关停、新建的2 台300 MW 机组于2009年上半年投运;至2012年两家电厂通过结构减排、以新代老和原有机组上脱硫设施等措施使二氧化硫排放量较2005年减少数万吨。位于该监测点位以东5 km 左右的热力公司A的循环流化床炉内添加石灰石脱硫工程于2009年年11月投运，2010年12月DCS 通过验收，减排二氧化硫近1600 t。由于上风向二氧化硫排放量大幅度下降，因此清洁对照点2010年以后二氧化硫浓度有所降低，2009～2012年二氧化硫浓度下降25%。

4.4 市区二氧化硫浓度变化原因分析

由前面分析可知，2005～2012年西安市二氧化硫减排区域主要分布在市区东郊和户县余下镇。

大唐户县热电厂和大唐户县二电厂位于西安市区西南方向近50 km 的户县余下镇，至2011年通过关停大唐户县热电厂5 台25 MW 小火电机组减排二氧化硫近2.1 万t;2005年底大唐户县二电厂2 台新建300 MW 火电机组投入运行，每年二氧化硫排放量为7000 多t。因此该区域工业二氧化硫减排量达到1.4 万t 左右，但由于距离西安市区较远，又属城市下风向，减排对市区二氧化硫浓度的影响不是很大。

至2012年，西安市区东郊区域工业二氧化硫减排约6200 t，但由于西郊区域增排约12200 t，最终造成市区工业二氧化硫排放量增加4100 t，虽然生活二氧化硫排放量减少1 万余t，但实际上市区二氧化硫排放总量仅减少数千吨，因此造成城区部分监测点位二氧化硫浓度增加，市区二氧化硫年均浓度下降幅度较小。

5 与北方省会城市减排情况对比分析

我国北方地区冬季需要取暖，工业和生活都要消耗大量的燃煤，呈现冬季煤烟型污染的共同特征。为此，对比我国北方15 个省会城市空气中二氧化硫浓度和二氧化硫排放量变化情况，可有助于分析西安市二氧化硫减排工作中存在的一些问题。

5.1 环境空气中二氧化硫浓度变化对比

5.1.1 “十一五”期间浓度对比

2005～2010年我国北方15 个省会城市二氧化硫浓度变化如图5 所示［12］、［13］。15 个城市二氧化硫平均浓度由2005年的0.057mg/m3下降至2010年的0.050mg/m3，下降了12.3%。其中北京、天津、银川、济南、乌鲁木齐、兰州、太原、郑州等8 个城市二氧化硫浓度下降率较高，依次在36.0%～10.2%之间;呼和浩特下降率为8.0%，下降率在15 个城市中居第9 位;西安市二氧化硫浓度仅下降0.01mg/m3，下降率为2.3%，下降幅度远低于15 个城市平均水平，下降的浓度和下降率在15 个城市中均排第10 位。

与2005年相比，至2010年北方15 个省会城市空气中二氧化硫浓度排名(由高到低)西安由第12 名进到第11 名，前进了1 位;而济南、银川、北京、天津、郑州名次均后退，分别退后5、4、3、2、1 位。可见，“十一五”期间西安市环境空气中二氧化硫浓度降低幅度较小。

5.1.2 2010～2012年浓度对比

2010～2012年我国北方11 个省会城市空气中二氧化硫浓度变化如图6 所示［14－17］。北方11 个省会城市二氧化硫平均浓度由2010年的0.050mg/m3下降到2012年的0.044mg/m3，下降12.0%;而西安市由0.043mg/m3下降至0.040mg/m3，下降7.0%，低于11 个城市平均水平，降幅居第7 位;乌鲁木齐和兰州均下降30%左右，太原、北京、天津和西宁下降10%以上。西安市空气中二氧化硫浓度排名(由高到低)由第8 名前进到第7名，前进了1 位。可见，2010－2012年期间西安市环境空气中二氧化硫浓度降幅较小。

图5 2005－2012年北方省会城市空气中二氧化硫浓度变化

图6 2010－2012年北方省会城市空气中二氧化硫浓度变化

5.2 二氧化硫排放量变化对比

2005～2010年北方省会城市二氧化硫排放量变化如图7 所示［1］、［2］。2005～2010年西安市二氧化硫减排2.4万t，减排量居北方15 个省会城市第6 位，其中北京、太原分别减排7.6 万t、6.1 万t，郑州、天津、石家庄3 个城市减排2.9～3.8 万t。

2005～2010年西安市二氧化硫削减率为22.2%，在北方14 个省会城市中居第4 位。北京、太原削减率均超过30%;郑州削减率略高于西安，为22.3%。

2005～2010年北方省会城市二氧化硫减排绝大多数以工业减排措施为主，在10 个城市中有8 个城市的工业减排量占减排总量比例在56.4%～182.2%之间，西安市工业二氧化硫减排量比例仅为52.9%。(注:有些城市因生活二氧化硫排放量增加，造成减排总量低于工业减排量，工业减排比例超过100%。)

6 问题分析与建议

图7 2005－2010年北方省会城市空气中二氧化硫排放量变化

图8 2005－2010年北方省会城市工业二氧化硫减排量占减排放总量比例

“十一五”期间，西安市二氧化硫削减率达到22.2%，完成省政府下达目标任务的130%，减排任务如期完成，至2012年西安市环境空气中二氧化硫浓度有所下降，二氧化硫减排取得了一定成绩，但与其他地区相比，仍有一定差距，工作中仍存在一定问题，需要及时查摆，不断完善环境管理，多渠道多途径进一步提升环境质量。

6.1 攻坚克难，切实解决老大难问题

“十五”期间，在我国北方15 个省会城市中，西安市的二氧化硫减排量居第6 位，削减率居第4 位，但同期二氧化硫下降浓度和下降率均居第10 位，低于15 个城市平均下降水平，综合分析来看，这与西安市减排方案的实施情况不无关系。西安市在2008～2012年每年的污染物减排工作方案中都特别对热电厂B 的“上大压小”减排项目或脱硫工程建设提出要求，但是该厂每年的二氧化硫排放量却逐年递增，2005～2012年已增加近1 倍，其排放量已占到全市工业排放总量的三分之一以上。因此政府部门应对此问题加以重视，分析工作中存在的问题，认真落实污染减排方案，如果该厂的问题能够得以尽快解决，那么西安市区二氧化硫浓度才会大幅度下降。

6.2 挖掘潜力，继续深化工业减排

“十一五”期间，西安市90%的发电机组和64.29%的集中供热锅炉完成了脱硫工程［18］，进入“十二五”，仍有10%的发电机组和35.71%的集中供热锅炉需要采取脱硫措施，脱硫任务仍十分艰巨，特别是目前全市二氧化硫第一排放大户——热电厂B 需加快“上大压小”项目进度，确保二氧化硫排放量占全市工业放量总量70%的电力热力行业尽快完成脱硫减排任务。

此外，西安市造纸和纸制品业、非金属矿物制品业、农副食品加工业及铁路、船舶、航空航天和其它运输设备制造业的二氧化硫排放量占全市工业排放总量的15%，也应成为今后二氧化硫减排的重点领域。按照陕西省污染减排要求，石化企业的催化裂化装置再生烟气也必须进行脱硫改造。

6.3 选用成熟可行的脱硫工艺，杜绝资金浪费

脱硫产物亚硫酸钙遇热又会分解排放出二氧化硫，从而造成了二次污染，不能实现对二氧化硫的有效去除，属环保部的六不确认问题，不被计入减排量。因此，今后的脱硫减排工程应正确合理地选用成熟可行的脱硫工艺，避免类似的问题出现，杜绝资金浪费。

6.4 加强环境监管，确保脱硫设施正常运行，消除被拆除锅炉复用现象

2013年上半年环保督查中发现，有6 家供热站、2家企业存在二氧化硫超标排放现象，3 家企业脱硫设施未运行，1 家热力公司脱硫系统运行不正常［19］。近年来，随着西安城市中心区域旧城改造和环保执法力度的不断加强，一批高污染设施和违法排污企业已转移至城乡接合部及近郊农村等环境监管薄弱地区，其中的一个严重问题是被拆除的部分燃煤锅炉在城市郊区重新落地生根，由于这些小吨位锅炉都无法配套建设除尘脱硫设施，燃煤烟气未经处理就直接排放，大量二氧化硫和燃煤烟尘随着滚滚黑烟排入空中［20］。因此，各级环境监管部门在每年的采暖期间应强化对燃煤锅炉的监管，对重点排污单位增加抽检频次，加大处罚力度。

6.5 利用资源优势，启动大规模煤改气工程

环境统计数据显示，2005－2012年西安市工业燃料煤消耗量由477 万t 增长到838 万t，增长了75.7%，燃料煤大幅增加是二氧化硫排放量增加的最主要原因。陕西省天然气储量居全国第二位［21］，西安市在清洁能源利用方面具有得天独厚的优势。乌鲁木齐市在2012年短短半年时间里，总投资121 亿元的“煤改气”工程迅速落实，空气中二氧化硫浓度降幅达到54.4%，从根本上改善了供暖期的大气污染状况［22］、［23］。因此，西安市应加大清洁能源利用力度，启动大规模煤改气工程，开辟煤改气的新时代。

6.6 发展城中村集中供热新模式，合理调节集中供热方式

西安市三环以内区域为城市的主要中心区域，有调查显示，至2007年西安市三环内集中供热率只有21.51%，处于全国较低水平，而且仍有32.9%的住宅和10%的公共建筑面积没有供暖设施［24］。2012年太原市全面实施改善环境质量的五大工程，其中的“集中供热全覆盖工程”就包括对27 个城中村实施供热改造［25］，城中村集中供热改造使空气质量明显改善［26］。目前西安三环内仍分布着大量城中村，改造难度相当大，可借鉴太原市城中村集中供热改造模式，有效减轻城中村低空二氧化硫和烟粉尘的污染。

此外，集中供热由于调节不当，普遍存在部分建筑过热、开窗散热的问题，导致热量浪费平均为供热量的30%以上［27］，供热部门应合理调节和改善供热方式，不仅可大量减少煤炭消耗量，同时也可大幅度减少二氧化硫等污染物的排放。

6.7 严控机动车数量，淘汰黄标车，加快油品升级步伐

2012年西安市机动车保有量已达160.82 万辆，较2005年增长了2.0 倍［8］、［10］;其中黄标车7.3 万辆。按照国家对油品升级的要求，西安市在2013年底将全面实现汽油的升级，由国Ⅲ标准升为国Ⅳ标准，汽油中硫含量由目前的不高于150 ×10－6降至50 ×10－6以下;2014年底实现柴油由国Ⅲ标准升为国Ⅳ标准，即柴油中硫含量由目前的不高于350 ×10－6降至50 ×10－6以下。由此推算，全面实现油品升级后，西安市机动车的二氧化硫排放量将大大下降，而二氧化硫又是细小颗粒物的主要物质之一，因此，硫含量降低还会减少空气中细小颗粒物排放［28］。据报道，一辆黄标车的污染物排放量相当于新车的5 倍至10 倍［29］，因此尽快淘汰黄标车，也是二氧化硫减排不可或缺的一项措施。综上，严格控制机动车数量，尽快淘汰黄标车，加快油品升级步伐，必将有助于改善城市空气质量。

6.8 应合理调整清洁对照点位置

目前的西安市空气清洁对照点位置是在上世纪八十年代前后确定的，但九十年代以后，该点位周边环境已发生了一些变化，几家大型工业企业迅速掘起，如东北方向约10km 处原拥有两台50MW 燃煤机组的发电厂，目前已发展成为装机总容量1800MW 的两家现代化大型骨干电力企业;同期原位于西郊的以油田助剂为主要产品的西安石油化工厂(现名:中石化西安石化分公司)也搬迁至北郊，距清洁对照点西南方向6km 左右，炼油能力不断增加，由90年代的不足20 万t/a 提高到目前的250 万t/a，并于2004年并入中石化总公司，已发展成为一家现代化的石化企业;清洁对照点以东5km 左右拥有4 台75t/h 锅炉的热力公司A 于2004年底竣工并正式对外供热。

此外，全市二氧化硫年均浓度与清洁对照点浓度差值越来越小，由2005年的0.023mg/m3下降至2012年的0.007mg/m3，因此该对照点已不能真正作为清洁点的代表，需要及时调整。

环保部2007年发布的《环境空气质量监测规范(试行)》对空气质量对照点的设置提出了明确要求，即“区域环境空气质量对照点原则上应离开主要污染源及城市建成区20 千米以上，并设置在城市主导风向的上风向。”。对照该要求，西安市现有的空气质量对照点应进行相应调整。

7 结束语

几年来，西安市在二氧化硫减排中做了大量工作，也取得了一定成绩，但深入分析，还是存在一些问题，今后需进一步加强环境监管，深化和拓展减排领域，选用成熟可行的脱硫工艺，合理制定和落实减排方案，利用资源优势大胆启动大规模煤改气工程，采用多种方式大力发展城市集中供热，严格控制机动车数量，尽快淘汰黄标车，加快油品升级步伐，推动二氧化硫减排工作不断深入发展和日益完善，使城市空气质量及早得到全面改善。此外，还应组织技术力量对空气质量清洁对照点位置的代表性、合理性和适用性进行探讨。

［1］任稼祥. 城市管理理念和实践的积极创新——西安市城中村和棚户区改造调查与思考［J］. 今日中国论坛，2011，(3):64－67.

［2］俞刚. 土锅炉污染西安蓝天［N］. 华商报，2006－11－28.

［3］夏俊山. 西安市人民政府关于保障性住房建设管理情况的报告——2012年8月28日在西安市第十五届人民代表大会常务委员会第三次会议上［R］. 西安:西安市住房保障和房屋管理局，2012.

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