改革预算会计和构建政府会计体系的思考

潘爽姿

摘 要：我国的政府会计目标一般有三个，即保证公共资金的完整、财务管理的健全以及受托责任得到促进。只有这三项会计目标构建完整，政府的会计体系才会有效。对于该项目标当前一共有两项具体的计划，包括短期计划即基金会计与预算进行良好的控制，长期计划即对会计的理论进行研究，为政府制定一个概念框架。

关键词：政府会计；改革预算；构建；思考

一、引言

2005年6月28日的十届人大常委会的第十六次会议上，我国的审计长曾披露了当前政府存在的问题，包括腐败严重、投资的管理以及财务的管理不合理、资源配置不公平、预算的分配不透明。当这些触目惊心的问题被暴露后，政府的会计问题变成了媒体和群众关注的焦点。因此，对于如火热构建一个规范的政府会计，值得我们所有人的深刻思考。

二、我国当前预算会计在制度上存在的问题以及未来的改革方向

众所周知，我国的会计体系是由事业单位的会计、税收的会计、财政的总预算会计等等组成。我国在1998年1月1日制定了多项关于政府会计的一些制度，这些制度的实施表明我国在预算会计方面已经慢慢的摆脱了计划经济，走和市场经济相适应的经济道路。按组织结构的类型，我们可以知道我国的预算会计体系是一项纵向的财政会计体系。

我国的政府会计制度有会计和预算的一致性特征，在过去发挥了重要的历史作用。但是在1998年之后，我国对部门预算和政府的采购等预算的管理制度进行了改革，因此和之前相比我国的政府会计环境也有了很大的变化。……