关于我国中高职衔接政策的分析与思考

刘 哲

中高职衔接的政策是开展中高职衔接实践的指导性文件。它一方面可以为我国中高职衔接的发展指明方向，另一方面，可以协调参与中高职衔接各方的关系，以及可以规范和约束中高职衔接实践过程中参与主体的行为，保障中高职衔接顺利开展。因此，研究中高职衔接政策对提高中高职衔接政策指导实践操作的效力具有深刻意义。

一、我国中高职衔接的主要政策文本解析

通过收集与整理我国中高职衔接的政策文本及文件发现，关于中高职衔接政策的内容主要是在教育政策中进行规范的(见表1)。

表1 我国中高职衔接主要政策内容分析

续表1

以上涉及中高职衔接的政策文本主要从围绕中等职业教育、高等职业教育和职业教育体系来进行规范，政策的表述具有一定程度的继承性。而且，从政策的表述中可以总结出职业教育的发展具有自身的复杂性与特殊性，中高职衔接问题已经成为一段时期以来职业教育改革与发展的关键问题，特别是在构建现代职业教育体系的时代背景下，国家层面高度重视中高职衔接的问题，把中高职衔接的问题提升为国家的重要战略。

分析20世纪80年代以来我国中高职衔接主要政策，可以大致把握我国中高职衔接政策的演变历程。

(一)在政策导向上实现从形式到实质的转变

在1985年出台的《中共中央关于教育体制改革的决定》中，只是简短地出现“高等职业技术学院要优先……