新型城镇化建设 中的群众路线

摘要：当前，解决好新型城镇化建设中存在问题的关键是要走群众路线，为群众服务。就是要把群众路线的“普遍性”理论落实到新型城镇化建设工作的“特殊性”实践当中，发挥群众路线在新型城镇化建设中的理论指导作用，从而推动新型城镇化建设的发展。

关键词：新型城镇化；群众路线；利益分配；政治稳定

中图分类号：D614文献标识码：A文章编号：1007-8207（2014）06-04

收稿日期：2013-12-17

作者简介：王华华（1984—），男，湖北襄阳市人，中共江苏省无锡市委党校、江苏省无锡市行政学院党建研究室讲师，法学硕士，研究方向为政治学、党史党建与行政管理。

基金项目：本文系江苏省党校系统重点课题“保护式征收：城镇化土地征收冲突治理模式研究——十八届三中全会‘赋予农民更多财产权利路径新探索”的阶段性成果，项目编号：JS20131209。

城镇化建设既是中国改革发展的必然路径，也是承载广大人民群众期望的最佳选择。城镇化建设的目的是通过带动巨大的城市消费和满足投资需求创造更多的城市就业机会，富裕农民、造福人民。2012年，中国城镇化率已达到52.57%，与世界平均水平大体相当。［1］但中国城镇化在取得显著成效的同时也存在新城建设“摊大饼”、粗放发展新区、强征土地、强制拆迁等问题。而解决这些问题的关键是新型城镇化建设中的群众路线。

一、新型城镇化建设中的群众路线

城镇化是指农村人口向城镇集中的过程， 它既包括农业活动的比重逐渐下降、非农业活动的比重逐步上升，以及人口从农村向城市逐渐转移这一结构性变动过程，也包括既有城市经济社会的进一步社会化、现代化和集约化的升值再造过程。……