我国铁路煤炭运输发展趋势的探讨

崔艳萍

（中国铁道科学研究院 运输及经济研究所，北京 100081）

目前，煤炭行业供需关系发生逆转，产能结构性过剩态势明显。由于铁路煤炭运输占铁路货运量比例超过 50%，煤炭市场的经济运行状况将直接影响铁路运量的波动和铁路货运结构的调整。因此，研究煤炭市场产运销变化对铁路煤炭运输的影响具有重要现实意义。

1 煤炭市场整体格局

中国是全球最大的煤炭生产国，2003—2013 年煤炭产量由 17.22 亿 t 增加到 37 亿 t，而 2013 年煤炭年均增加产量首次从约 2 亿 t 降至 5 000 万 t 左右；同期，煤炭消费增长率前 10 年年均增长 8.8% 左右，而2013 年出现负增长；2009 年起我国由煤炭出口大国转变为进口大国，2013 年煤炭进口 3.27 亿 t，创进口量历史新高，如表1所示。

表1 2003—2013 年煤炭产量、消费量及进出口量

随着中国经济平稳发展，煤炭产能过剩问题日渐突出。2012 年是煤炭行业供求反转的分界点，与2009—2011 年的供不应求相比，2012 年煤炭社会库存首次突破 3 亿 t，达到 3.44 亿 t。数据显示，2011 年煤炭社会库存 1.28 亿 t，2010 年约为 1 亿 t，而 2009年仅为 5 000 万 t 左右。由表1可知，煤炭供给并没有大幅增加，每年的新增产能保持平稳增速，然而煤炭消费的年增长率逐年减少。同时，由于价格低廉及汇率变化等因素影响，进口煤数量逐年增加，煤炭市场产能过剩逐年增多，煤炭市场产能供大于求的状况短期内不会改变。

2 煤炭运输基本情况

2.1 煤炭运输总体分析

2011 年，《煤炭工业发展“十二五”规划》[1]提出建设神东、晋北、晋中、晋东、陕北、黄陇 ( 华亭 )、鲁西、两淮、河南、云贵、蒙东 ( 东北 )、宁东、新疆 14 个大型煤炭基地。……