农民工职业病保险补偿制度评价与优化研究

张 伟 岑敏华 粟 榆

(1.广东金融学院华南金融研究所；2.广东金融学院保险研究所，广东 广州 510521)

农民工职业病保险补偿制度评价与优化研究

张 伟1、2岑敏华2粟 榆2

(1.广东金融学院华南金融研究所；2.广东金融学院保险研究所，广东 广州 510521)

工伤保险是当前农民工职业病最主要的保险补偿方式，然而制度设计上偏重普通职业伤害、忽视职业病患者特殊需求的现实，导致大部分农民工职业病患者都无法从工伤保险中得到足额的赔偿金来维持自身及家庭的正常生活。为保障农民工职业病患者的合法权益、缓解因职业病而导致的致贫现象，建议根据当前外出务工农民的现实保险需求，完善这一群体的医疗和养老保险制度，引入商业保险参与农民工职业病患者的保险补偿，构建以工伤保险等社会保险为主体、商业雇主责任保险为补充的多元保险补偿模式。

农民工；职业病；工伤保险

一、问题的提出

当前我国正处于职业病的高发期，农民工则成为当前我国职业病的高发人群。现行制度下工伤保险为农民工职业病患者提供的经济赔偿并不能满足他们的医疗和生活费用支出，因职业病导致的家庭贫困问题日益突出。评估现行职业病工伤保险补偿制度的实施效果、优化农民工职业病的保险补偿模式，对于维护农民工合法权益和保障中国劳动力的可持续供给具有重要的意义。

据《中国人力资源与社会保障事业发展统计公报》显示，截至2011年，我国农民工总量为25278万人，其中外出农民工数量为15863万人。……