唐山创新型城市绿色发展的策略

谢 辉

(河北联合大学人文法律学院，河北唐山063009)

一、创新型城市的内涵

(一)创新型城市的含义

创新理论最早是由奥地利籍的经济学家熊彼特提出，创新型国家要依靠创新型城市的发展，城市的活力源自城市的创新。建设创新型城市是按照国家自主创新战略、推动创新型省份建设，提升城市综合竞争力的必然选择。创新型城市是指主要依靠知识、科技、人才、文化、体制等创新要素发展，自主创新能力强，科技引领作用突出，经济可持续发展水平高，区域辐射带动作用显著，对周边区域具有高端辐射与引领作用的城市。创新型城市的内涵一般体现在思想观念创新、发展模式创新、机制体制创新、对外开放创新、企业管理创新和城市管理创新等方面。

(二)创新型城市的构成要素

1．创新资源是创新活动的基础

完善的城市基础设施是一座城市的物质支撑，据研究，对城市综合竞争力有贡献的多个数值中，基础设施占第一位。除了必需的物质、财力条件外，创新资源还包括人才、信息、科技和知识。优秀创新人才的培养和引进，对创新型城市的发展有着非常重要的意义。在世界城市发展历史上有许多通过科技创新实现城市崛起的例子，最为典型的是韩国的大田。大田原来土地贫瘠、资源匮乏，现今却成了亚洲新硅谷，最主要的原因就是依靠科技创新来促进城市的创新发展。

2．创新主体是开展创新活动的行为主体

创新型城市的创新活动主要由创新主体来完成，创新主体是创新型城市建设中最重要的能动要素，主要包括企业、大学、研究机构和政府。……