当前我国进城务工人员养老保险发展对策

傅细辉

（福建工程学院 管理学院，福建 福州 350108）

一、我国进城务工人员养老保险发展概况

我国进城务工人员养老保险发展进程：1998年颁布了《企业员工基本养老保险条例》，第一次以法规的形式确定了进城务工人员参加养老保险的权利。2001年对其进行了修订：1992年7月31日以前参加工作，且在2006年7月1日以后退休的员工，月基本养老金=基础养老金+个人账户养老金+过渡性养老金+调节金；1992年8月1日以后参加工作，且在2011年12月31日以前退休的员工，以及1992年8月1日至1998年12月31日期间参加工作，且在2012年1月1日后退休的员工，月基本养老金=基础养老金+个人账户养老金+过渡性调节金。

二、进城务工人员养老保险存在问题

进城务工人员作为我国的一大弱势群体，他们自身没有能力自我保障，只能寻求国家的保护，养老保险的建立使得这一部分人权益得到真正维护。进城务工人员因其特殊性，在养老保险建设方面表现其艰难性，种种主客观因素在阻碍着这一群体利益得以获取。综合分析，其问题大体可以分为如下几点：

（一）投保资金不足

1．工资收入偏低

受文化教育程度的直接影响，进城务工人员只能从事没有技术含量的体力劳作，赚取相应的报酬，没有富余的资金，使其参保率一路走下坡。进城务工人员每个月领取微薄的薪酬养家糊口，让他们从中抽取一部分金额购买效益期限长的养老保险，基本难以实现，收入的多少直接影响着参保率的高低。增加收入，提高薪酬，追加福利，是实现参保率上升的客观条件。……