市政建筑工程管理面临的问题与对策分析

袁义官

摘要：随着我国经济社会发展的不断深入，居民对基础设施的需求也在日益增长，各地的市政建筑工程都在不断地增多，扩大规模。为了防止豆腐渣工程的出现，改善城市交通、加快经济发展并且提高居民的生活水平，应当加强市政建筑工程的管理，深入研究市政工程管理中存在的问题并一一解决。

关键词：市政建筑工程；工程管理；问题和对策

引言：随着市场经济的发展，市政建设项目已经由政府单独投资建设发展为社会企业与政府合资等新的建设方式，在管理过程中会出现各种各样的问题。市政工程的建设不仅会影响市容市貌和居民的正常生活，也对城市经济和交通等产生重大的影响。故分析解决市政工程管理中的问题是十分必要的。

一 市政建筑工程管理面临的问题

1 建设单位质量意识不足

相对于其他建设工程而言，市政建筑工程的管理和建设单位的质量意识较为缺乏。然而建设质量是工程建设的重中之重，是不能因任何其他因素而受到影响的，决不能出现豆腐渣工程。但是市政建设由于施工地点等较为特殊、施工时间上较为紧张，导致很多市政建设单位都出现了抢工期忽略质量的现象。只为了抢工期，出现了违规作业、不严格按照标准执行施工等等问题，导致有的市政工程出现安全隐患，影响工程寿命，甚至出现同一个市政设施一修再修的现象。

2 对建设的监控力度不足

由于我国经济发展十分迅猛，城市建设马不停蹄地进行，市政建设往往施工时间紧、工程量大、参与的建设施工企业也非常多。这很容易导致市政建设参与单位的专业素质参差不齐，有的单位参与管理的建设人员素质很低，在实际的建设过程中就会出现各种各样的问题。在建设施工现场管理工程建设的人员十分不足，所以在市政建筑工程管理上有很多忽略的地方，使得建设单位出现违规作业、不按标准施工等等不规范的施工现象。并且，由于市政建筑工程属于政府管理的特殊性，政府对于违规现象往往惩罚力度不足，降低要求很少对违规作业进行严厉处罚只进行整改，这会让建设单位尝到甜头，最终就会影响市政建设工程的质量。

3 缺乏文明施工管理

因为市政建设工程较为特殊，大多是建设道路交通，改善城市落后区域内的基础设施等建设项目，施工的地点都在城市内，所以建设场地往往不开阔，交通不方便等等，都不利于工程建设的实施。而且相对于房屋建设等其它建设项目，市政建设工程对周边环境影响很大，也给市民造成很多不便，所以更应当加强工程建设的文明施工管理，合理规划施工建设。

4 监理机构监管不力

由于监理机构是由建设单位雇用的，建设单位往往对监理机构的工作多加干涉，削弱了监理机构的职能。监理机构对监理却没有发言权，导致市政建设监理出现各种各样的问题。监理服务收取的费用较低，也导致了实际监管人员专业素质参差不齐，对于市政工程监管所需具备的给排水、供暖等应该具备的专业知识储备不足，也会导致各种问题的发生，同时也造成监理人员结构不合理，有很多监理人员对违规现象听之任之，影响工程建设的正常运行。

5 施工场地小，工期短

市城建设项目由于施工地點处在城市内部人口较为密集，施工会大大影响市民的正常生活，影响城市交通的运作，所以政府对施工工期要求十分严苛，不允许拉长施工时间。再加上市政建设大多是建设街道、改善老旧基础设施等，对周围路段影响颇大，所以施工地点较小。场地小、周期短都相应地提高了对施工建设控制的要求，使得市政建设管理难上加难。

通过以上的分析可以得出，必须加强市政建筑工程的管理，否则会导致监管不力、建设单位违规操作的恶性循环，为行业带来不好的影响，对城市的发展不利。

二 解决市政工程管理问题的措施

1 加强市政工程建设管理体系

转变现有的管理模式，吸取先进的经验，在发展中完善管理体系，在建设前进行合理的规划，在建设中加强管理和控制，减少因管理不善导致的问题。

1.1加强精细化施工

要建设好的市政工程，必须做到施工中每一个环节的合理控制。完善建设施工的体制，针对每个安全质量问题制定规范的施工技术标准，加强建设单位对规范的严格执行，努力提高行业操作水平，确保每个环节都有人员进行监管，对施工过程实现精细化的管理，在细节上做到科学合理地施工，从而实现整体建设的科学性。

1.2提高施工人员素质

建设单位作为市政建设质量的主要责任人，应当承担起提高施工建设人员素质的义务，对建设人员的专业技能、法律意识、质量意识等多方面进行培训提高，在基层施工人员中形成一种按规范执行施工、提高施工质量的意识和作风，确保建设工作的质量合格。同时也应完善安全保障体系，实行安全责任制，用严格的制度体系为市政建设工程的质量提供坚实的保障。

1.3加强监理手段

首先应当确保监理单位的独立的第三权力部门的地位，不能让建设单位控制监理单位使得监理这部分管理缺失。要确保监理单位能够自主负责起监督管理市政建设工程的职责，有效地控制市政建筑工程合理科学地运行。其次应当提高监理单位人员的专业素质，不能只聘请一些半路出家的人员，要聘请具有专业知识的技术人员，并进行定期的培训，在工作中做到公平公正的监理。最后应当加强原材料的检测，材料是工程质量的根本，必须做到控制建设单位不偷工减料、不更换材料，施工进程中定期抽样检测，确保工程质量。

2 提高建设单位的质量意识

市政建设工程项目是便民的工程项目，可以通过提高建设单位的使命感来提高建设单位的质量意识，而不是为了赶进度不顾质量地施工。让建设单位积极地学习其他优秀的市政建设案例，加强自我质量意识建设，提高建设施工人员的作业水平，规范施工人员的操作工作，严格按照标准和规范进行施工。还可以通过加大惩罚力度来为建设单位敲响警钟，不能因为是政府项目就放松条件，只整改不严惩。只有加大惩罚力度才能保证建设单位不会因侥幸心理而放松对工程质量的要求，才能提高整个市政建设行业的质量意识和建设水平，有利于行业的发展和城市的建设。

3 减少对市容的影响，绿色施工、文明施工

由于市政工程的特殊性，较为容易影响周围的环境和城市的正常运转。所以在建设施工前应当做好合理的规划，将施工时间、施工带来的环境影响等等不稳定因素一一做好评价并准备突发情况应急措施，在建设施工的进程中，严格按照规划作业，将由于施工建设带给市容市貌的危险性降到最低，通过多方的协调配合，减少施工队居民正常生活带来的不良影响，文明施工、绿色施工，建设单位的高度自律来避免冲突的发生，如遇突发状况，也应当多考虑对周边的影响，再采取相应适当的措施。

结束语：通过以上对于市政工程管理的分析，可以了解到城市居民与市政建设息息相关，市政建设工程在进行的过程中，除了要做到高质量地完成建设，也要减少对城市居民的影响。所以加强市政建筑工程的管理，分析管理漏洞并解决问题显得十分重要。在实际的管理过程中，政府、建设单位、施工单位都应当对质量问题和市容影响问题予以十分的重视，结合当地的城市特点，完善当地的市政工程管理工作，充分做到市政工程在质量、监管、居民影响各方面都符合要求，让城市建设跟上经济发展。

参考文献：

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