城市公共交通存在的问题及发展策略

李铌 陈果

摘要：目前，在诸多因素的共同影响下，包括长沙在内的我国城市公共交通发展总体上不尽如人意，交通问题一直我国城市的通病之一。随着我国城市交通需求的增加以及交通拥堵、空气污染、燃油紧缺等问题的日益突出，优先发展公共交通已经成为城市交通发展的必然选择，长沙作为问题尤为突出的城市，优先发展公共交通势在必行。

关键词：城市公共交通；存在问题；发展策略；长沙模式

1我国城市公共交通的现状以及主要问题

城市公共交通系统一般由常规公共交通、快速轨道交通和辅助公共交通三部分组成。常规公共交通包括公共汽车、无轨电车和有轨电车，其特点是机动灵活，成本相对较低。快速轨道交通包括地铁、轻轨，也包括高速铁路，它们具有运量大、速度快和可靠性高的特点。系统中起着辅助和补充作用的辅助公共交通是用来满足乘客不同的出行需求。

目前，我国城市公共交通的建设和发展普遍一直滞后于社会经济和居民生活的需要[1]。其主要问题有：

1）公共交通领域缺乏系统完善的法规保障和政策支撑体系，行政干预和无法可依的现象影响了城市公共交通事业的健康发展；政府的财政补贴和补偿机制也不够完善，企业普遍亏损[2]。

2）公共交通基础设施薄弱，城市公共交通线网构成主要以公交枢纽站和地铁站为依托，实现点与点的连接，缺乏统一规划的公交线网难以成型，公共交通的优先权也难以体现。……