当前村级组织治理能力的现状以及提升途径

李巧玲

摘 要：村级组织治理能力强弱直接关系到农村的改革发展与稳定，我们以双联行动委新的抓手来提升村级组织的农村治理能力，必将能促进农村工作的进一步深入发展。

关键词：村级组织；治理能力；双联行动；提升

农村治理就是农村公共权威管理农村社区，增进社区公共利益的过程。村级组织的农村治理能力，就是指村级组织在本村范围内，运用公共权威协调处理本村事务，以增进本地本村公共利益的能力。但我们不得不承认税费改革后，村级组织在农村政治、经济、社会生活中所发挥的作用严重下降，主导地位丧失，整合社会功能弱化，呈“边缘化”的状态。而村级组织是党联系广大农民群众的重要桥梁和纽带，是政府服务广大农民群众的终极载体和平台。桥梁和纽带如果断了，农村社会良好管理的目标根本无法实现；载体和平台如果坍塌了，农村发展社会事业的基本任务就无法完成。毋庸置疑，我们也需要一个新的抓手或者模式来提升村级组织的农村治理能力，以此促进农村工作的进一步深入发展。

一、当前村级组织治理能力的现状

21世纪以来，农村社会阶层分化导致农民利益诉求多元化，农村基层组织在农村中的公信力不足，以及农村基层组织运转缺乏足够的经费支撑等因素，对基层组织的治理能力形成了制约。根据村级组织治理能力的内涵和村级组织的职能来进一步分析，就发现当前村级组织治理能力确实存在诸多不尽如人意的地方。……