全国逾16万人“吃空饷”

截至“十一”期间，第二批教育实践活动已经基本结束。除了山东针对“吃空饷”的整治工作正在开展，尚未统计出具体人数外，其他省份均通过媒体晒出整改成绩单。据统计，过去开展的两批群众路线教育活动，30个省份共清理清退“吃空饷”人数为162117人。各地清退“吃空饷”人数的名单中，河北、四川、河南位居前三，清退“吃空饷”人数超过万人，占比超过60%。而上海和西藏在两批行动中，未发现“吃空饷”的情况。另外，公务用车专项整治工作最新数据显示，截至目前，全国应清理清退公务用车119846辆，实际清理清退114418辆，占95.5%。

专家指出，“吃空饷”现象在教育实践活动期间得到了一次有力的“大扫除”，但是要从根本上堵住漏洞，关键还在于建章立制并认真执行。

“吃空饷”乱象

我国政府机关曾允许官员停薪留职，下海经商期间可保留几年的工资待遇，这就是“吃空饷”现象的发端。之后则衍生出五花八门的各类“吃空饷”：长期旷工但工资照领的“旷工饷”，长期请假却依然拿钱的“病假饷”，伪造人员虚报多领的“冒名饷”，瞒报去世继续代领的“死人饷”，一人领取两份以上工资的“多头饷”，未按规定核减或核销待遇的“违纪违法犯罪人员饷”，权力安插进编领钱的“挂名饷”等。

要从源头治理

在关注整治“吃空饷”成绩单的同时，更重要的是要找背后的“操盘手”

中共中央党校教授辛鸣指出，治理“吃空饷”要从源头禁止“发空饷”，需要禁止基层政府随意雇佣临时工。公务员对应的是编制，编制对应的是岗位，岗位对应的是工作，如果“吃空饷”，就意味着相对应的工作是没有人做的，但事实上这些工作没有耽误的原因就是基层政府雇用了大量的临时工，临时工在于这些“吃空饷”的人该干的事情。结果这导致了一方面额外支出了一些财政经费，另外一方面，出问题之后，往往又把责任推给临时工。所以，要想真正遏制这种现象的话，还要把部分人“吃空饷”，背后工作被顶的现象也要控制住，就是要禁止基层政府随意雇佣临时工。

小贴士

“吃空饷”的六种表现形式

1.“旷工饷”：一些人无正当理由，长期旷工。

2.“病假饷”：长期病事假或超假不归。

3.“多头饷”：未经组织人事部门批准，擅自经商办企业或在企业兼职，一人领取双份工资。

4.“违纪违法犯罪人员饷”：一些受党政纪处理的人没有相应地降低其工资，或受到司法处理的人仍领取原工资。

5.“冒名饷”：一些本不属于财政供养的人员，冒用他人名义领取财政工资。在这一类中，“官二代”居多。

6.“死人饷”：主要表现为在职离退休死亡仍领工资或多领遗属补助。