何谓“新常态”

左小蕾

有报道称，领导层认为年底前经济工作的重点将是推进改革，优先于出台刺激增长措施，并接受了经济增幅可能低于7.5%的目标的现实。我们亟须告别“稳增长”、“保增长”的危机思维，对新常态下经济发展的硬道理重新认识和定位。

我们认为，新常态有四大特点。

第一是新的增长速度。新常态下的经济增长速度，从过去三十年起伏幅度较大的平均近两位数的增长，进入了更平稳的一位数增长的时代。2012年以来，我国经济增长一直保持了7.5%左右的平稳增长。

三年来，伴随7.5%左右的经济增长，就业率显示了持续的平稳，我们认为，中国经济目前的合理增长水平应该在7%8%区间内。只要就业形势没有大幅变化，7.5%还是7.4%、7.3%都是合理的增长水平。随着中国经济规模的不断扩大和增长结构的不断改变，合理的增长区间会呈现6%～7%、5%～6%的规律性变化。

第二是新的增长条件和环境。“旧常态”下的劳动力成本优势，制造业成本优势和国际贸易比较优势都发生了根本性的改变。

第三是新的思维方式。根据经济学的理论和一些国家发展的实践过程证明，新常态是发展过程中的必经阶段。领导层近期释放的信号说明，我们正在摆脱危机思维，将从发展规律和经济规律的角度来认识新常态面对的所有的变化。

人口老龄化带来劳动力占总人口比例下降，经济增长从高速逐渐放缓，是符合发展规律的变化。法国和许多欧洲国家1980年代初就出现老龄化带来的增速变化，日本1990年代出现明显的增速变化，危机是助降因素，人口因素早已显现。……