湖南某水泥企业清洁生产审核实例分析

曹群+张之浩

摘 要：结合2013年下半年笔者负责的湖南某水泥企业清洁生产审核实例，对能耗高、污染物产生量大的水泥企业开展清洁生产审核进行了分析，指出在水泥企业实施清洁生产的潜力很大，不仅可以降低能耗、减少污染物的排放，同时也会产生明显的经济和环境效益。

关键词：清洁生产 清洁生产审核 水泥

中图分类号：X38 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2014）09（b）-0115-02

1989年，联合国开始在全球范围内推行清洁生产，我国在20世纪90年代开展清洁生产试点，2002年，《中华人民共和国清洁生产促进法》正式颁布，并于2003年1月1日施行，《中华人民共和国清洁生产促进法》中将清洁生产定义为：指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。2004年8月16日发布的国家发改委，国家环保总局令第16号《清洁生产审核暂行办法》中的对清洁生产审核定义是：清洁生产审核是指按照一定程序，对生产和服务过程进行调查和诊断，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出减少有毒有害物料的使用、产生，降低能耗、物耗以及废物产生的方案，进而选定技术经济及环境可行的清洁生产方案的过程。

清洁生产和清洁生产审核相关法律法规的陆续出台，表明我国的环境保护工作逐渐从末端治理转向源头控制。我国从2008年开始成为世界上最大的水泥生产国，2013年，全国水泥产量达到24.1亿t，《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》（国发[2013]41号）中水泥行业已是我国产能严重过剩的五大行业之一。2013年，湖南省水泥产量11264.7万t，其中，新型干法熟料产量5006.5万t，同比增长10.1%。水泥在生产过程中不仅消耗大量的资源和能源且每年向大气中排放大量的污染物，环境污染严重。目前，湖南省大多数水泥生产企业已完成第一轮清洁生产审核。

1 湖南某水泥企业清洁生产审核实例

1.1 企业概况

湖南某水泥生产企业，目前拥有一条4500 t/d熟料带余热发电水泥生产线，年产水泥熟料139.5万 t，年产水泥产品160万 t，同时配套有9000 kW纯低温余热发电机组，水泥生产线工艺采用新型干法旋窑。生产线烟粉尘的治理主要采用袋式除尘器和电除尘器，在原料的储存、破碎、磨机、水窑等烟尘主要排放点布置有98台除尘器，以控制烟粉尘的排放。该企业的清洁生产审核时间为2013年7月至2013年12月。该企业特点是：与《清洁生产标准，水泥工业HJ467-2009》[3]对比，生产工艺设备是先进的，绝大部分指标为国际先进水平，极少数指标为国内先进水平。但部分能耗指标仅为国内先进水平，因此，企业存在节能的清洁生产改进潜力。从对标为三级标准的指标和不达清洁生产三级标准的指标来看，企业需改进的指标主要集中在环境管理方面。由此可以看出，该企业在资源能源综合利用和环境管理方面具有较大的清洁生产机会，也是本轮清洁生产审核的目标所在。

1.2 确定审核重点

审核小组根据清洁生产审核的方法学理论，结合企业的实际情况、环保部门的环境监测报告数据和国家产业政策要求，对比水泥工业的国家清洁生产标准，确定了企业主要生产过程中的熟料工段和水泥工段作为备选审核重点。

根据企业总体规划，按照污染物产生量及排放量的多少、环境代价的大小及清洁生产潜力的大小，部门关心配合程度等多方面的综合考虑，审核工作组采用权重总和计分排序法对备选清洁生产审核重点进行排序，以最终确定清洁生产审核重点。

各备选审核重点得分情况见表1。

通过权重总和计分排序法的分析，将熟料工段确定为本轮清洁生产的审核重点。

1.3 确定清洁生产目标

根据企业的要求、清洁生产标准的指标达标情况、《水泥工业大气污染物排放标准》（GB4915-2004）达标情况以及《水泥单位产品能源消耗限额》（GB16780-2007）设置清洁生产目标。结合企业实际清洁生产现状较好的现状，近期目标设定为《清洁生产标准水泥工业》（HJ467-2009）中的一级指标基准值和《水泥单位产品能源消耗限额》（GB16780-2007）的限定值。中远期目标设定为《清洁生产标准 水泥工业》（HJ467-2009）中的高于一级指标基准值和《水泥单位产品能源消耗限额》（GB16780-2007）的先进值。企业清洁生产审核主要定量目标的设置见表2。

1.4 审核重点概况

本轮清洁生产审核的重点是熟料工段，熟料工段的工序为：石灰石、砂岩、冶炼废渣等经过破碎、预均化及配料后，生料经生料均化库喂入预热器，通过预热器和管道逐级增温、预热、干燥，在分解炉中进行分解，然后喂入窑内煅烧。出窑高温熟料在水平推动篦式冷却机内得到冷却，大块熟料由破碎机破碎后，会同漏至风室下拉链机的小粒熟料，一并由熟料链斗输送机送入熟料库储存。熟料工段物料平衡表见表3。

通过熟料工段的物料平衡及项目组现场踏勘的情况分析得出：熟料工段粉尘产生量偏多，但大部分粉尘为有组织排放粉尘，被收尘器回收，重新利用，此外，仍存在有部分粉尘1.4 t/d从各除尘器出口随气体跑出，结合现场调查，应为部分滤袋破损造成粉尘排放量偏多，造成物料的流失。部分滤袋需维修或者更换。

1.5 方案产生与筛选

审核专家对审核小组成员进行了专门的培训，并发动企业广大员工积极参与清洁生产方案的产生，通过现场的调查，与车间技术人员、操作工人座谈，鼓励员工提出清洁生产建议和方案，并就有关技术和参数咨询了行业专家。经发动、动员，并经审核专家的指导，审核小组共收集到清洁生产方案33项，其中，无/低费方案28项，中/高费方案5项。经可行性分析阶段及方案实施阶段，截至清洁生产审核报告编制完成时间，26项无/低费方案和3项中/高费方案实施完成，1个中/高费方案正在实施，预计2013年12月底前实施完成。暂未实施的2个无/低费方案将于2014年12月底前实施完成；暂未实施的1个中/高费方案预计2013年12月底前实施完成。endprint

1.6 方案实施后的效益分析

企业清洁生产方案的实施，效益体现在经济效益和环境效益两个方面。其中，经济效益方面：所有方案总投资为632.8万元，其中无/低费方案合计22.8万元，中/高费方案610万元。已实施的26个无/低费方案投资12.8万元，已实施的3个中/高费方案投资240万元。已实施的无/低费方案创造的效益为26.6万元/a。已实施的中/高费方案创造的效益为83.64万元/a。预计所有无/低费方案和中/高费方案全部实施完毕后，无/低费方案创造的效益为31.6万元/a，中/高费方案创造的效益为355.44万元/a，合计为387.04万元/a。环境效益方面：所有清洁生产方案实施后，能实现节原煤7106 t/a，节电450万 kwh/a，减少粉尘排放120 t/a，减少氮氧化物的产生量864 t/a，减少氮氧化物的排放1080 t/a。

2 结语

通过以上对湖南某水泥生产企业的清洁生产审核全过程的实践，总结得出如下经验。

（1）清洁生产离不开领导支持。

清洁生产审核是一项系统工程，需要在人力、物力、财力、时间等方面有足够的储备并互相协调、配合。企业领导为了搞好这次清洁生产审核，请专家到企业来进行培训，提高骨干人员清洁生产审核意识和能力，并委派有丰富清洁生产经验的专家担任审核组长。对于方案的实施，企业拿出资金来进行改造，并制定了相应的实施计划，所有这一切充分说明领导支持是搞好清洁生产的关键之一。

（2）清洁生产离不开外部审核咨询机构的指导。

企业顺利推行清洁生产审核工作，必须有人员精通清洁生产审核的有关法规政策和技术标准要求，并将此要求作为生产工作中的准则。

清洁生产审核和国家及地方的法规政策有紧密的联系，只有熟悉相关的法规政策要求，才能更好地完成审核工作。清洁生产审核的评审有标准程序和规定，不了解这些要求，是很难以达到预期效果的。所以外部审核咨询机构的全过程审核指导、清洁生产培训宣贯，在此次企业清洁生产审核过程中也是关键之一，发挥了巨大作用。

（3）要抓好日常监督工作。

清洁生产不是专项活动，不能把其作为一项专门任务，而是可持续的，流动性比较强的。清洁生产要融合在日常生产工作当中，要抓好平时的日常工作并做好监督。发现问题要及时处理并制定有效方案，把节能、降耗、减污、增效作为一项重要工作来抓，使清洁生产真正做到实处，并为下一轮清洁生产作铺垫。

（4）充分调动员工的积极性。

清洁生产审核工作涉及到生产和服务的各个环节，需要全员参与。因为员工是处在生产第一线，对企业哪些地方是产污、排污的，哪些地方是可以改进的，他们最有发言权，只有充分调动了他们积极性，才能使清洁生产落实到实处。如果只有审核小组的积极性，没有员工的积极性，清洁生产工作就会大打折扣，所以调动员工的积极性也是相当重要的。

（5）要做好员工培训工作。

要实施好清洁生产，首先要让员工了解什么是清洁生产，清洁生产有什么意义，清洁生产与日常工作、生活的联系，以及清洁生产最终目的（节能、降耗、减污、增效）。只有给员工做不断的培训，让他们清楚了解清洁生产的内涵及给自己带来的益处，才会提高他们的积极性。因此，加强员工培训，这是必不可少的，也是很关键的一个方面。

参考文献

[1] 中华人民共和国清洁生产促进法.全国人大常委会，2002.11.

[2] 清洁生产审核暂行办法.国家发改委、国家环保总局，2004年国家环保总局第16号令，2004.8.16.

[3] HJ 467—2009，清洁生产标准水泥工业（发布稿）[S].环境保护部， 2009.3.endprint

1.6 方案实施后的效益分析

企业清洁生产方案的实施，效益体现在经济效益和环境效益两个方面。其中，经济效益方面：所有方案总投资为632.8万元，其中无/低费方案合计22.8万元，中/高费方案610万元。已实施的26个无/低费方案投资12.8万元，已实施的3个中/高费方案投资240万元。已实施的无/低费方案创造的效益为26.6万元/a。已实施的中/高费方案创造的效益为83.64万元/a。预计所有无/低费方案和中/高费方案全部实施完毕后，无/低费方案创造的效益为31.6万元/a，中/高费方案创造的效益为355.44万元/a，合计为387.04万元/a。环境效益方面：所有清洁生产方案实施后，能实现节原煤7106 t/a，节电450万 kwh/a，减少粉尘排放120 t/a，减少氮氧化物的产生量864 t/a，减少氮氧化物的排放1080 t/a。

2 结语

通过以上对湖南某水泥生产企业的清洁生产审核全过程的实践，总结得出如下经验。

（1）清洁生产离不开领导支持。

清洁生产审核是一项系统工程，需要在人力、物力、财力、时间等方面有足够的储备并互相协调、配合。企业领导为了搞好这次清洁生产审核，请专家到企业来进行培训，提高骨干人员清洁生产审核意识和能力，并委派有丰富清洁生产经验的专家担任审核组长。对于方案的实施，企业拿出资金来进行改造，并制定了相应的实施计划，所有这一切充分说明领导支持是搞好清洁生产的关键之一。

（2）清洁生产离不开外部审核咨询机构的指导。

企业顺利推行清洁生产审核工作，必须有人员精通清洁生产审核的有关法规政策和技术标准要求，并将此要求作为生产工作中的准则。

清洁生产审核和国家及地方的法规政策有紧密的联系，只有熟悉相关的法规政策要求，才能更好地完成审核工作。清洁生产审核的评审有标准程序和规定，不了解这些要求，是很难以达到预期效果的。所以外部审核咨询机构的全过程审核指导、清洁生产培训宣贯，在此次企业清洁生产审核过程中也是关键之一，发挥了巨大作用。

（3）要抓好日常监督工作。

清洁生产不是专项活动，不能把其作为一项专门任务，而是可持续的，流动性比较强的。清洁生产要融合在日常生产工作当中，要抓好平时的日常工作并做好监督。发现问题要及时处理并制定有效方案，把节能、降耗、减污、增效作为一项重要工作来抓，使清洁生产真正做到实处，并为下一轮清洁生产作铺垫。

（4）充分调动员工的积极性。

清洁生产审核工作涉及到生产和服务的各个环节，需要全员参与。因为员工是处在生产第一线，对企业哪些地方是产污、排污的，哪些地方是可以改进的，他们最有发言权，只有充分调动了他们积极性，才能使清洁生产落实到实处。如果只有审核小组的积极性，没有员工的积极性，清洁生产工作就会大打折扣，所以调动员工的积极性也是相当重要的。

（5）要做好员工培训工作。

要实施好清洁生产，首先要让员工了解什么是清洁生产，清洁生产有什么意义，清洁生产与日常工作、生活的联系，以及清洁生产最终目的（节能、降耗、减污、增效）。只有给员工做不断的培训，让他们清楚了解清洁生产的内涵及给自己带来的益处，才会提高他们的积极性。因此，加强员工培训，这是必不可少的，也是很关键的一个方面。

参考文献

[1] 中华人民共和国清洁生产促进法.全国人大常委会，2002.11.

[2] 清洁生产审核暂行办法.国家发改委、国家环保总局，2004年国家环保总局第16号令，2004.8.16.

[3] HJ 467—2009，清洁生产标准水泥工业（发布稿）[S].环境保护部， 2009.3.endprint

1.6 方案实施后的效益分析

企业清洁生产方案的实施，效益体现在经济效益和环境效益两个方面。其中，经济效益方面：所有方案总投资为632.8万元，其中无/低费方案合计22.8万元，中/高费方案610万元。已实施的26个无/低费方案投资12.8万元，已实施的3个中/高费方案投资240万元。已实施的无/低费方案创造的效益为26.6万元/a。已实施的中/高费方案创造的效益为83.64万元/a。预计所有无/低费方案和中/高费方案全部实施完毕后，无/低费方案创造的效益为31.6万元/a，中/高费方案创造的效益为355.44万元/a，合计为387.04万元/a。环境效益方面：所有清洁生产方案实施后，能实现节原煤7106 t/a，节电450万 kwh/a，减少粉尘排放120 t/a，减少氮氧化物的产生量864 t/a，减少氮氧化物的排放1080 t/a。

2 结语

通过以上对湖南某水泥生产企业的清洁生产审核全过程的实践，总结得出如下经验。

（1）清洁生产离不开领导支持。

清洁生产审核是一项系统工程，需要在人力、物力、财力、时间等方面有足够的储备并互相协调、配合。企业领导为了搞好这次清洁生产审核，请专家到企业来进行培训，提高骨干人员清洁生产审核意识和能力，并委派有丰富清洁生产经验的专家担任审核组长。对于方案的实施，企业拿出资金来进行改造，并制定了相应的实施计划，所有这一切充分说明领导支持是搞好清洁生产的关键之一。

（2）清洁生产离不开外部审核咨询机构的指导。

企业顺利推行清洁生产审核工作，必须有人员精通清洁生产审核的有关法规政策和技术标准要求，并将此要求作为生产工作中的准则。

清洁生产审核和国家及地方的法规政策有紧密的联系，只有熟悉相关的法规政策要求，才能更好地完成审核工作。清洁生产审核的评审有标准程序和规定，不了解这些要求，是很难以达到预期效果的。所以外部审核咨询机构的全过程审核指导、清洁生产培训宣贯，在此次企业清洁生产审核过程中也是关键之一，发挥了巨大作用。

（3）要抓好日常监督工作。

清洁生产不是专项活动，不能把其作为一项专门任务，而是可持续的，流动性比较强的。清洁生产要融合在日常生产工作当中，要抓好平时的日常工作并做好监督。发现问题要及时处理并制定有效方案，把节能、降耗、减污、增效作为一项重要工作来抓，使清洁生产真正做到实处，并为下一轮清洁生产作铺垫。

（4）充分调动员工的积极性。

清洁生产审核工作涉及到生产和服务的各个环节，需要全员参与。因为员工是处在生产第一线，对企业哪些地方是产污、排污的，哪些地方是可以改进的，他们最有发言权，只有充分调动了他们积极性，才能使清洁生产落实到实处。如果只有审核小组的积极性，没有员工的积极性，清洁生产工作就会大打折扣，所以调动员工的积极性也是相当重要的。

（5）要做好员工培训工作。

要实施好清洁生产，首先要让员工了解什么是清洁生产，清洁生产有什么意义，清洁生产与日常工作、生活的联系，以及清洁生产最终目的（节能、降耗、减污、增效）。只有给员工做不断的培训，让他们清楚了解清洁生产的内涵及给自己带来的益处，才会提高他们的积极性。因此，加强员工培训，这是必不可少的，也是很关键的一个方面。

参考文献

[1] 中华人民共和国清洁生产促进法.全国人大常委会，2002.11.

[2] 清洁生产审核暂行办法.国家发改委、国家环保总局，2004年国家环保总局第16号令，2004.8.16.

[3] HJ 467—2009，清洁生产标准水泥工业（发布稿）[S].环境保护部， 2009.3.endprint