毛泽东决策特征

马守发

毛泽东作为一个伟大的无产阶级革命家，其决策思想在他的整个思想体系中占有极其重要的地位，它涵盖广阔，博大精深，显示了远大的战略眼光，是我国人民的思想瑰宝。

（一）

毛泽东在领导中国革命和建设的过程中，一直处于最高决策者的地位。他的重大决策关系到党、国家、军队的生死存亡和发展壮大。关系到整个社会政治、经济、文化、军事外交等各方面的协调发展和稳步前进。因此，在重大决策之前，毛泽东总是以政治家的气魄和战略家的眼光，站在全局的、整体的高度，广泛地收集和研究信息，精心地分析预测，全方位地运筹帷幄，既要考虑到事物内部的过去、现在和将来的历史发展进程，又要照顾到事物的上下左右以及各方面千丝万缕的交叉联系，还要千方百计地处理好整体与局部的关系、眼前利益与长远利益的关系，从而最终作出正确的决策。纵观毛泽东丰富的决策实践，他的决策思想具有许多方面的特征，而其中最突出的是他决策思想的全面性和系统性特征，即从思维的横向联系看，心怀全局，手握方向，用唯物辩证法使决策具有全面性和整体性；从思维的纵向联系看，用历史唯物主义去分析和把握事物，使决策具有系统性和连续性。

（二）

毛泽东在1942写的《一个极其重要的政策》一文，对“精兵简政”的重要性和必要性作了全面、透彻的论述。为什么在抗日战争形势极为严峻的情况下，他和党中央却作出“精兵简政”的决策，而且认为是“一个极其重要的政策”呢？这是毛泽东站在抗日民族战争这个全局的高度，分析了当时的政治、经济和军事形势以后作出的正确决策。因为当时抗日战争的形势正如该文所述：“既接近着胜利，但又有极端的困难，也就是所谓‘黎明前的黑暗的情况”。其具体表现为三大矛盾：一是根据地已经缩小与庞大的政府机构之间的矛盾，二是机关人员过多与人民群众负担过重的矛盾，三是敌人实行“三光”政策与根据地物资贫乏的矛盾。在这多种矛盾交织、困难重重的情况下，毛泽东告诫人民，只有“精兵简政”，我们才会更精干，更有力，加上讲究斗争策略，必然会以小胜大，化被动为主动，夺取抗战的胜利。实践早已证明，这是一个非常正确的决策，它为我党我军克服当时经济困难，打破敌人的封锁，最终战胜敌人，起到了巨大的作用。这个闪耀着辩证法思想光辉的正确决策，充分体现了毛泽东决策思想的全面性和整体性的特征。毛泽东决策思想的这个特征经常体现在他的许多有关政治、经济和军事的重大决策之中，作用巨大，处处生辉。1945年8月，毛泽东亲赴重庆谈判的重大决策，更典型更深刻地体现了这个特征。蒋介石三次电邀毛泽东赴重庆进行和平谈判，实际上包藏着假和谈真内战的险恶用心。毛泽东高屋建瓴，洞察一切，站在历史发展和人民利益的高度，总揽国家民族前途的大局，果敢决策，亲赴重庆谈判，一举揭穿了国民党反动派的阴谋，置其于狼狈不堪、措手不及的被动地位，使我党赢得了政治上的主动权；同时，以谈对谈，以打对打，政治和军事两种手段一起运用，针锋相对，寸土必争，从而保证了这场惊心动魄的政治斗争的完全、彻底的胜利。

（三）

毛泽东决策思想的全面性和整体性特征，与系统性和连续性特征往往是交织一体、互相联结、互为补充的，尤其在错综复杂的形势下所作出的一连串决策，更清楚地体现了这一点。以毛泽东为首的党中央和中央军委作出的辽沈、淮海、平津三大战役的战略决策，是体现其决策思想的全面性和系统性相结合的一个光辉范例。1948年9月，华东野战军发动的济南战役歼敌10多万，拉开了实施战略反攻的序幕。那么，辽沈、淮海、平津三大战役谁是首攻方向？这是一个关系战争全局成败的重大问题。毛泽东和中央军委领导同志分析了整个战略反攻的国际国内环境、物质条件、军事力量对比以及各个战役的联系和战争发展态势等等这一系统的全过程，经过深思熟虑，将初战必胜建立在稳妥可靠的基础上，选择了首先发动辽沈战役。其主要根据：一是首先消灭东北之敌，可以粉碎敌人战略收缩、迅速逃向关内形成强大的华北战略集团的企图；二是首先解放东北全境，取得东北工业经济实力，以支援全国解放战争；三是取得辽沈战役的胜利，可使我东北百万大军挥师南下，为下一战役的胜利创造有利条件。在筹划辽沈战役时，毛泽东按照封闭蒋军于东北全歼的构想，一方面要求东北我军准备打前所未有的大歼灭战，同时又要求华北我军不要打很大规模的歼灭战，以免迫使东北敌军退缩增援华东，从而实现我军聚歼敌人于东北的目的。当辽沈战役正在进行，淮海战役的战略包围分割则已经完成，大战在即。后来，淮海战役激战犹酣，平津战役即将发起，毛泽东又电令太原前线徐向前部，立即停止攻击，固守阵地，就地休整，以免攻克太原而使傅作义军因感到孤立而放弃平津南撤。这种一切战斗和战役都服从战略需要的决策部署，有主有从，主从协调，既自成系统，全面周到，又井然有序，环环相扣，既体现了决策的系统性和连续性，实现了慎重初战稳妥推进和力争全胜的愿望，又体现了决策的全局性和整体性，照顾到了从全局到局部、从战役到战斗，从军事歼灭到政治攻势，从军队到地方，从前线到后方，从国内到国际等方方面面，前后呼应，八方配合，有效地保证了实现夺取全局性胜利的伟大目标。

（四）

毛泽东决策思想的全局性、系统性特征，并非孤立存在，它常常和其他方面的特征紧密联系，综合运用，比如突出重点的特征、注重调查研究的特征、群众路线的特征以及原则性与灵活性相结合的特征等等。这些基本特征，体现了毛泽东决策思想的内容和实质，显示了巨大的作用。今天，错综复杂的战争环境已经远离我们而去，但是，处在新的国际国内环境条件下的我国社会主义现代化建设和改革开放正在逐步深入发展，经济建设的规模庞大，结构复杂，信息量越来越大，传播速度越来越快，经济工作往往与政治、军事、外交以及现代科技都有着密切的联系。因此，要做好经济工作以及现代化建设的其他各项工作，都必须运用毛泽东决策思想的全面性、系统性原理，在战略与战术、宏观与微观、全局与局部、今天与过去、现在与将来等诸方面，周密运筹，统盘考虑，从而作出科学决策，提高领导工作的效率，推动社会主义现代化建设高速发展。

（1993年第12期）