西安市R＆D 投入绩效评价、目标强度与科技资源统筹研究*

赵立雨，王 艳，任 静，王书玲

(西安理工大学 经济与管理学院，陕西 西安 710054)

1 引言

2 西安市R＆D 投入绩效评价

2.1 西安科技资源及R＆D 投入产出分析

1)军工实力雄厚。西安集中了全省60%以上军工企业和90%以上国防科研院所，国防军工单位58 个，专业人才总数占全市40%，在航空、航天、兵器、电子、船舶和核工业六大领域具有明显领先优势。

2)科研优势突出。西安拥有高等院校48 所(含民办高校15 个、6 个军事院校)，211 工程大学6所;拥有科研院所94 家，科研机构460 余家，国家和省部级重点实验室、工程技术中心、行业测试中心186 家，涉及电子信息、航天航空、装备制造、能源、材料等优势领域。

3)创新活力较强。西安现有科技型企业1 万多家，过亿元企业286 家，西电、西飞、陕重汽、比亚迪等百亿元企业发展势头良好。拥有科技中介机构396 家，各类孵化器46 家，5 个国家产业化基地和5个工业技术研究院。“十一五”以来取得授权专利12 292 件，获国家科学技术奖123 项，占同期全国的9%。

4)人才资源丰富。西安在校大学生80 万人，现有专业技术人员44 万人，“两院”院士47 人，科技人员密集度全国第一。2011 年西安市共有R＆D人员77 057 人，每万人口拥有R＆D 活动人员91人，分别比上年增长3.0%。

5)科技经费投入呈逐年增长态势。2011 年西安市R＆D 经费内部支出202.53 亿元，比上年增长21.1%;R＆D 经费内部支出占生产总值的比重(即R＆D 投入强度)为5.24%，比上年提高0.08 个百分点;R＆D 活动人员人均R＆D 经费内部支出26.28万元，比上年增长17.5%;地方财政科学技术支出52 192 万元，比上年增长20.4%;地方财政科学技术支出占地方财政支出的比重为1.06%，比上年降低0.11 个百分点。……