民办高校的发展企盼“国民待遇”

○陶晖

（湖北第二师范学院图书馆 湖北 武汉 430205）

从上世纪80年勃兴发展至今，民办高校的发展，增加了社会高等教育机会供给，缓解了我国高等教育资源短缺和民众日益增长的高等教育需求之间的矛盾，减轻了政府举办高等教育的负担。更为重要的是民办高校每年为各行各业的发展输送了数以百万计的高素质的实用技术人才，同时为社会提供了近40万个就业岗位。尽管民办高校的发展为国家作出了巨大贡献，《民办教育促进法》和《民办教育促进法实施条例》颁布已十多年了，各地政府也出台了包括地方立法等鼓励民办教育发展的一些政策举措，但是受出生人口的减少、教育市场的对外开放等多种因素的影响以及民办高校先天的不足，我国民办高校的发展面临生源不足、教师队伍不稳定、经费短缺、投资人投资动力不足等诸多困挠，生存和发展都困难重重。据我们的调查，某省70%的民办高校在萎缩，迫切需要政府放开高等教育市场，尽可能以市场的力量发展高等教育事业，将市场配置教育资源的功能放在基础性地位，营造高等教育市场公平竞争的环境，像扶持民营经济和中小微企业发展一样，扶持民办高校的发展，解放教育生产力，加快我国高等教育发展，满足人民群众接受高质量高等教育的需求，加速我国人力资本集聚，为国家综合实力和国际竞争力的提升作出贡献。

一、民办高校发展中遭遇的不公平待遇

1、法律地位不平等

在法治社会，法律地位上的平等是民办高等教育追求现实公平的基本保障。……