加强预备役军官队伍建设“三要”

吕 宏 刘新强

预备役军官是预备役部队建设的重要力量和战时现役军官补充的主要来源，必须重视加强预备役军官队伍建设。

要搞好选配，优化结构。预备役军官素质的高低，选拔编配是关键。①平战结合编组。妥善处理平时与战时的关系，既充分考虑平时建设需要，又重视满足战时使用要求，尽可能少编管钱管物的“协调型”军官，多编懂军事、会指挥的“指挥型”军官和专业对口、技术精湛的“专家型”军官，为未来作战奠定人才基础。②拓展选配领域。采取区域编组与跨区抽编相结合的方法，适当扩大选配范围，积极向科技密集型行业拓展，向专业对口性强的企业延伸，向信息化程度高的单位推进，以满足战时补充急需紧缺专业人才的需要。③严格条件编配。牢固树立“平战兼顾、以战为主”“坚持标准、素质第一”的思想，严格按照领导岗位职务编配预备役军官；坚持预备役军官编配向军事指挥人才和主战装备的专业技术干部等关键岗位倾斜，做到转业干部、民兵干部、专业技术对口和高学历干部优先选配，切实把懂指挥、会管理、能带兵的人员编入预备役军官队伍，不断提高专业对口率和退伍军人比例。

要加强培训，提高能力。按照“平时能组训、战时能指挥”的要求，加大培训力度，不断提高预备役军官军事能力素质。①充实培训内容。把有关预备役部队建设的法律法规和军队的条令条例、规章制度纳入培训内容，重点进行预备役部队性质、地位、作用和军队根本职能等专题教育，切实增强预备役军官的大局意识、使命意识、职责意识。紧贴使命任务，围绕预备役军官岗位任职需要，着重抓好指挥训练和专业训练，加强应急作战技术战术研究，不断提高组织指挥能力，进一步巩固专业技能。②改进培训方式。按照训战一致、突出重点、讲求实效的原则，根据不同职务、职责要求，建立分级培训机制，采取分期分批集训、外联挂钩带训等形式，重点解决团以上预备役军官组织谋划，机关预备役军官辅助决策、指挥技能，基层预备役军官带兵训练、带兵打仗能力不高的问题。③拓宽培训渠道。注重把交叉任职、重要岗位代职、重大任务磨炼作为预备役军官培训的重要措施，每年按比例组织预备役军官集训，利用与现役部队挂钩训练等时机，选派人员学习培训，组织预备役军官参与大型演习和各种急难险重任务，努力提高预备役军官的综合素质。积极依托驻地人才和资源优势进行基础性和军地通用课目培训，着力解决预备役军官业务技能不够熟练、基本军事素质不够过硬的问题。

要完善制度，强化管理。针对预备役军官亦兵亦民的特点，健全完善制度措施，军地齐抓共管，着力解决管理难的问题。①依靠制度管。完善预备役部队与地方组织、人事等相关部门、预备役军官预编单位定期联系、合署办公等措施，协调建立健全预备役军官教育训练、岗位职责、日常管理、征召动员、转服现役等制度，使管理工作具体化、规范化。②建立组织管。根据预备役军官的数量和分布情况，以连、排、班的形式，把预备役军官编入各级组织，挑选责任心强的预备役军官担任各级负责人，健全组织领导体系，发挥行政管理功能，提高管理的军事化程度。充分发挥预建党委、党支部等组织作用，实施层次管理、分工管教，使人人都在组织之内、管理之中。③军地联合管。把预备役军官参加部队军事训练、政治教育、战备演练等工作纳入预备役部队建设规划方案，纳入地方各级党委、政府的目标管理体系，加强军地双向沟通，强化双重管理，准确掌握预备役军官在岗在位的现实表现。充分发挥地方组织、人事部门的优势以及预编单位和街道、社区的管理功能，认真抓好预备役军官日常跟踪管理，做到预备役工作展开到哪里、管理工作就落实到哪里。