事业单位财务管理工作存在的问题及对策研究

摘要:事业单位不同于其他事业单位，事业单位在资金运行上需要国家支持，在财务管理上要求更加严格，为了有效避免国有资产的不正当使用，就需要完善事业单位财务管理工作，需要我国有针对性的制定事业单位财务制度，规范事业单位财务行为，提升事业单位工作效益。但伴随着我国市场经济的发展，税体制的改革，我国事业单位在财务管理工作也出现一些不足，本文针对目前我国事业单位财务管理的现状，进一步探索事业单位财务管理的有效措施。

事业单位是指我国为了社会公益目的，而组建的社会公益性福利和服务性职能机构，事业单位重要的特性就是公益性，事业单位是以生产经营为目的的，更多的是承担着公益性服务。事业单位财务控制水平和效果，对于我国经济和社会发展水平具有重要影响，特别是伴随着我国事业单位改革的不断深化，事业单位也必将走向社会，因此事业单位想要获得发展就必须适应新形势的发展，采用科学的财务管理手段，提升事业单位财务管理水平。

一、事业单位财务管理存在的问题

(一)事业单位管理者财务管理意识淡薄

长期以来，我国很多国有事业单位资金来源主要依靠国家财政拨款，就造成事业单位在财务管理的观念上长期存在“重核算，轻预算”的管理意识。造成了重部门项目预算和项目控制，轻筹资投资和经济效益分析的现象。对于事业单位资金的效益并不在意，造成事业单位资金的大量浪费。当前也很多事业单位管理者都重视事业单位经济利益，从而忽视了事业单位的发展，特别是在当前新经济环境下，国家对事业单位发展提出的新要求，更影响了事业单位的发展。

(二)事业单位对于财务管理监督力度还不足

当前事业单位财务管理监督在很大程度上跟评价是紧密相关的，而且事业单位财务管理机制的科学性和执行力，当前我国事业单位在财务管理监督力度上还存在很多漏洞，事业单位工作人员的操作也存在问题，更没有做好后期的评价，没有明确的事业单位考察核实过程，使得很多事业单位绩效考核都流于形式，没有发挥任何的作用。事业单位监督部门组织性还不够强，专业能力较弱，对于当前事业单位管理中可能存在的风险还没有找到有效的应对措施。

(三)事业单位财务管理执行效率低下

不管事业单位财务管理评价工作做的有多好，但是评价工作开展的前提是做好财务管理工作的实施工作，特别是对于事业单位来说，事业单位财务管理的财务执行更为重要。但是当前我国很多事业单位财务管理在实施过程中常常会受到意外状况的影响，财务的不透明，架空了财务控制的作用，也制约了事业单位财务管理的激励和约束工作。事业单位财务管理执行效率低，事业单位资金管理工作的不到位，就造成事业单位在某些业务活动的开展过程中，预算工作发挥不了其作用。

二、完善事业单位财务管理的有效措施

(一)尽快完善和颁布事业单位财务管理制度

《事业单位财务管理规则》是对我国一般事业单位财务活动的统一规范，但是由于我国事业单位类型的复杂多样，其行业业务特点也不相同，因此，统一的《规则》无法设计所有行业活动，只是将突出事业单位的财务活动包涵进来。因此，根据不同行业事业单位的业务特点进行财务管理制度的制定，完善财务管理制度的操作至关重要。《规则》作为事业单位财务活动行为规范，本身就是具备一定的系统性和独立性，但是事业财务制度能否顺利的贯彻和落实，与我国政策有很大的关系。

(二)更新事业单位财务管理观念，细化事业单位财务工作

做好事业单位的财务管理，离不开事业单位各级领导的大力支持和各部门的积极参与，针对当前事业单位财务管理中存在的错误理念，想要获得事业单位各级领导的大力支持，首先要做的就是解放思想转变观念创新管理，改变认为事业单位财务管理只是财务部门的专项工作这样的错误观念。其次，就是依据当前我国财政管理体制的完善和事业单位教育体制改革的不断深化，对事业单位的财务管理的要求也在提升。事业单位各财政部门只有不断细化预算，才能提高事业单位的财务管理的执行能力。

(三)培养专业的财务管理人员

目前我国的财务管理人员在很多方面，还不能够满足我国市场经济发展对于财务人员的需求，高水平的财务管理人员对于提升事业单位财务管理质量以及事业单位经济效益具有巨大作用，因此，事业单位财务管理工作发展需要高素质、高能力的财务管理人员。高素质财务管理人员表现一方面是职业技能的熟练，另一方面就是职业道德的操守，更重要的一点就是要全面了解我国相关法律法规。

三、结束语

事业单位作为我国社会主义建设的重要组织机构，健全事业单位财务管理，对于我国事业单位的发展产生巨大影响，因此，采取有效手段，完善事业单位财务管理状况，充分发挥事业单位财务管理在事业单位应用的作用，提升国有资产的使用效率，是我国财务管理发展的必然趋势，更是完善社会主义市场经济体系的必然要求。