2014年度中国社会保障十大事件

学术动态

2014年度中国社会保障十大事件

2015年2月28日，中国社会保障学会在京发布经过专家学者们评选出来的2014年度中国社会保障十大事件。

国务院公布《社会救助暂行办法》

2014年2月21日，国务院公布《社会救助暂行办法》，将“托底线、救急难、可持续”作为社会救助工作的基本原则，全面确立了以最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助和临时救助的体系框架。这是我国第一部统筹各项社会救助制度的行政法规，是我国社会救助事业发展新的里程碑。

国务院下发《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》

2014年2月21日，国务院下发《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》，将新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险合并实施，提出2020年前全面建成公平、统一、规范的城乡居民养老保险制度。

国务院下发《关于促进慈善事业发展的指导意见》

2014年12月18日，国务院下发《关于促进慈善事业发展的指导意见》，提出了进一步加强慈善事业的指导思想、基本原则和发展目标。这是我国国家层面的第一个专门规范慈善事业的文件，对我国慈善事业的健康发展具有重大意义。

人社部、财政部印发《城乡养老保险制度衔接暂行办法》

2014年2月24日，人社部、财政部印发《城乡养老保险制度衔接暂行办法》，提出参加城镇职工养老保险制度和城乡居民养老保险制度的人员只要满足一定条件就可以自由衔接转换，而且个人账户全部储存额将随同转移。这是继统一城乡居民基本养老保险制度后的又一重要政策。

三部委联合印发《关于进一步做好基本医疗保险异地就医医疗费用结算工作的指导意见》

2014年11月18日，人社部、财政部、卫生计生委联合印发《关于进一步做好基本医疗保险异地就医医疗费用结算工作的指导意见》，明确提出2014年要基本实现市级统筹区内就医直接结算，2015年基本实现省内异地住院费用直接结算，2016年全面实现跨省异地安置退休人员住院医疗费用的直接结算。

民政部印发《关于进一步开展适度普惠型儿童福利制度建设试点工作的通知》

2014年4月18日，民政部印发《关于进一步开展适度普惠型儿童福利制度建设试点工作的通知》，决定在全国范围内开展第二批适度普惠儿童福利制度建设试点工作，明确了试点工作的基本原则、目标、内容和工作要求。

财政部等6部门联合印发《关于做好政府购买残疾人服务试点工作的意见》

2014年4月23日，财政部、民政部、住建部、人社部、卫生计生委以及中国残疾人联合会6个部门联合印发了《关于做好政府购买残疾人服务试点工作的意见》，同时下发《政府购买残疾人服务试点项目目录》，明确了政府购买残疾人服务试点工作的基本原则、工作目标、试点任务和工作要求，并提出力争到2020年在全国基本建立比较完善的政府购买残疾人服务机制。

国务院印发《关于加快发展现代保险服务业的若干意见》

2014年8月10日，国务院印发《关于加快发展现代保险服务业的若干意见》，提出了构筑保险民生保障网、完善多层次社会保障体系、发挥保险风险管理功能、完善保险经济补偿机制等9方面29条政策措施，明确了我国保险业发展的总体要求、重点任务和政策措施。

全国人大常委会专题询问统筹推进城乡社会保障体系建设工作

2014年12月28日，十二届全国人大常委会第十二次会议举行联组会议，审议国务院关于统筹推进城乡社会保障体系建设工作情况的报告并开展专题询问。这是全国人大及其常委会依法履行对“一府两院”工作监督职责的重要形式。

全国人大常委会发布《关于〈中华人民共和国刑法〉第二百六十六条解释》的公告

2014年4月25日，全国人大常委会发布《关于〈中华人民共和国刑法〉第二百六十六条解释》的公告，以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保险金或者其他社会保障待遇的，属于刑法第二百六十六条规定的诈骗公私财物的行为。这为打击社会保险欺诈违法行为提供了明确的法律依据。