2014年国际社会保障十大事件

2015-01-30 01:55
中国民政 2015年7期
关键词:脆弱性养老金社会保障

2014年国际社会保障十大事件

2015年2月28日,中国社会保障学会在京发布经过专家学者们评选出来的2014年度国际社会保障十大事件。

国际劳工组织发布关于社会保障的两个报告

2014年6月3日,国际劳工组织在日内瓦发布《2014全球社会保护报告》,指出目前全球只有27%的人口获得了较为全面的社会保障,呼吁各国要加强社会保障制度建设。2014年12月1日,国际劳工组织发布了《2010年至2015年全球社会保障政策趋势》报告,指出部分采取紧缩社会公共开支的国家遇到了贫困和社会排斥增加的问题。

联合国发布2014年人类发展报告

2014年7月24日,联合国开发计划署发布了2014年人类发展报告:《促进人类持续进步:降低脆弱性,增强抗逆力》,强调了制度缺陷和歧视问题所导致的穷人、妇女和老年人等群体的脆弱性问题,指出通过解决脆弱性问题可以使人类发展实现平等和可持续,建议通过为国民提供普遍性的基本社会服务以化解脆弱性问题。

欧盟发布《2015年老龄化报告》

2014年12月8日,欧盟委员会发布了《2015年老龄化报告》,对到2060年的人口发展情况进行了最新的预测,指出长期的人口低出生率导致了人口老龄化与劳动力供给不足的双重问题,提出为了化解人口老龄化的影响,需要提高妇女和老年人的劳动参与率,并通过鼓励移民来化解劳动力不足的问题。

德国通过一揽子养老保险制度改革措施

2014年5月23日,德国联邦议院通过了一揽子养老保险制度改革措施,规定已经年满63岁且缴费45年的参保者可以申请提前退休并获得全额养老金,同时对1992年之前养育孩子的母亲政府提供额外的“母亲养老金”,并且政府提高了劳动能力受限者可以享受的养老金待遇水平。这被认为是德国“大联合”政府组阁以来最重要的社会政策之一。

英国《养老金法案2014》获御准

2014年5月14日,英国《养老金法案2014》获得御准。将现有的国家基础养老金和与收入相关的第二养老金合并为单一层次的公共养老金。同时针对私人养老金储蓄的水平有逐年下降的趋势,该法案中也包含了鼓励私人养老金制度发展的内容,以增强养老保险制度发展的可持续性。

俄罗斯实行新的养老保险制度

2014年1月,俄罗斯实行新的养老保险制度,允许参保者自行选择适合自己的养老金模式,在新制度下参保者可以在储蓄制养老金和分配制养老金之间进行选择。俄罗斯除了调整制度模式并增加个人选择权外,如何增加养老保险基金收入和逐步延迟退休年龄也是必须要考虑的问题。

中国人在与社会保障相关国际组织出任重要领导职务

2014年10月6日,中国残疾人联合会主席张海迪当选为新一届康复国际的主席。2013年11月,时任中国红十字会常务副会长赵白鸽当选为红十字会与红新月会国际联合会的副主席。张海迪和赵白鸽在相关国际组织中出任重要领导职务,既反映了国际社会对中国的认同,也体现了中国的国际地位的提高。

韩国建立低收入老年人的基本年金制度

2014年韩国国会通过了《基本年金法》,对65周岁以上老年人口中70%的低收入者每月提供10万韩元到20万韩元的补助养老金。据韩国政府的调查,韩国60岁以上的老年人中只有20%的人为自己的生活做好了准备。为此,韩国政府希望通过提高老年人福利待遇以解决老年人的贫困问题。

日本政府提高消费税用于社会保障制度

2014年4月1日,日本政府将消费税率从之前的5%提高到8%,增加的消费税收入将全部用于社会保障制度,包含养老保险制度、医疗保险制度和老年护理制度等方面。在增加消费税的同时,日本政府也推出相关的经济激励政策,希望在经济增长的同时维持社会保障制度的可持续发展。

法国政府提出卫生改革法案

2014年10月,法国政府提出了卫生改革法案,要求普及第三者承付制。此前患者就医时首先自行支付全部医疗费用,而在第三者承付制下,患者就医时不需要以现金支付费用,之后由医疗保险管理部门直接向医疗服务提供方支付费用。但是医生群体因对此法案普遍不满进行罢工,导致患者就诊时间的增加。政府对医生的罢工做出了部分妥协,同意缩短医生的工作时间并改善其待遇。

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