新闻舆论监督应具有“四性”

□陈诚

（驻马店日报社，河南驻马店463000）

新闻舆论监督应具有“四性”

□陈诚

（驻马店日报社，河南驻马店463000）

舆论监督是舆论发挥作用的形式和途径，是公众在了解情况的基础上，通过一定的组织形式，反映舆论，影响有关的权力组织和个人行为的一种社会现象。新闻舆论监督具有监督面广，影响面大，作用力强的特点，把握不好，就会产生较大的社会波动和不良的社会影响。如何搞好新闻舆论监督呢？笔者认为，应把握好四个特性。

导向的正确性

新闻舆论监督必须坚持正确的导向。任何一种制度下的新闻媒体和新闻舆论都存在导向问题，超阶级、超现实的舆论是不存在的。社会主义制度下党的利益与人民群众利益一致性的原则，要求社会主义新闻事业在政治上必须同党保持一致，绝不允许同党的路线、方针、政策相悖的政治言论。

那么，什么是正确的舆论导向呢？简而言之，正确的舆论导向在思想上、政治上与党中央保持高度一致，要不折不扣地宣传、贯彻党的路线、方针、政策，在党的声音之外，在舆论上没有杂音、噪音、不和谐音。正确的舆论导向，要从大局出发，把广大人民群众的积极性、创造性充分调动起来，处理好改革、发展和稳定的关系。正确的舆论导向，要坚持正面宣传为主的方针。把握好这几点，我们就能在新闻舆论宣传上，坚持正确的政治方向，做到“以正确的舆论引导人”。

选题的典型性

选择恰当的问题进行批评报道，是舆论监督的关键。选题不准，不具有典型性，眉毛胡子一把抓，很难达到舆论监督的目的，不但帮不了党委和政府的忙，还有可能要添乱。可见，如何选择监督的问题，是大有学问的。

首先出发点要正确，要出于“公心”，立足于对党和人民高度负责的精神选题。不能是为了个人或小团体的私利索钱财、图报复，而进行恶意批评。

其次，要找出最佳结合点。舆论监督应当选择那些与人民群众切身利益密切相关、党和政府热切关注、经过努力可以解决的问题，作为批评报道的选题。

此外，还要用辩证的观点，从全局的高度，以发展的眼光看待问题。有些问题从局部看不合理，但若放在全局的高度去分析，就有其合理的因素，不能盲目批评。比如当今社会存在的收入分配结构不合理等问题，是社会主义市场经济体制转换当中不可避免的问题，涉及面广，关系重大，不可盲目报道。再如共同富裕与收入差距拉大、稳定房价等问题，有些是历史形成的，短时间内难以解决，目前党和政府正积极探索解决的办法，报道不好，容易激化矛盾，影响安定团结。类似这些选题，一定要慎之又慎。

报道的艺术性

舆论监督的目的是为了伸张正义，促使问题得以解决。批评报道不是目的，而是一种手段和形式，所以，为达到这种形式所要实现的最终目的，就必须在报道的艺术上下功夫。

把握实质，与人为善，这也是舆论监督者的态度问题。记者在发现和寻找问题的过程中，应本着与人为善的态度，弄清事实真相，进行客观公正的调查采访。而不是居高临下，趾高气扬，横加指责，抓小辫子，纠小毛病，这样易造成被采访者的反感。一方面了解不到事实真相；另一方面，群众对这样的记者也不欢迎，造成工作被动，反映的问题很难得到解决。

言辞恰当，留有余地。批评报道首先要事实准确，言辞恰当。采访时，尽可能地全面深入了解情况，包括事情的起因、过程乃至每个细节数字等，都要认真核实，尽可能地不用“二手”材料，不能有误。

拳头集中，抓住主要和核心问题，抓住批评报道的“火候”。辩证唯物主义认为，任何事物的存在都有其特定的条件和环境，离开了这个环境，事物的性质就可能发生变化。因此，批评报道必须要把握好“火候”，也就是舆论监督报道要讲究时机，待机而发。时机的确定，要与党的中心工作相呼应，要与事态的发展相配合。

把握好批评报道的度。这里所说的“度”主要指数量。在社会主义市场经济新常态下，经济转型面临的热点、难点问题很多，如果都报道出来就会给群众造成一团漆黑的错觉，使他们对深化改革失去信心，从而影响建设和谐社会的进程，危及社会的稳定，这也与舆论监督的目的相悖。所以，批评报道要精选那些党和政府高度重视，人民群众普遍关心，而且有利于经济发展和社会进步，有利于安定团结和社会和谐稳定，具有代表性的问题，作为舆论监督的内容，从而以点带面，推动社会向前发展。

监督的实效性

新闻舆论监督的质量，关键在于能否产生社会实际效应，发挥实际作用。因此，批评报道之后，要在狠抓落实上下功夫，要善始善终，不能龙头蛇尾。

首先，加强协同作战，争取领导部门的支持。舆论监督只有得到领导机关的配合支持，才能促使问题的解决，收到良好效果。因此，新闻单位在进行舆论监督前，应主动与领导部门联系，听取他们的建议，取得他们的支持，从而使问题调查和处理得以顺利进行。对重要批评内容，除提前给新闻单位、本部门的领导汇报外，还应向其它有关领导汇报和打招呼，断绝说情者的后路。

其次，搞好追踪报道，形成强大的舆论氛围，没有结果不收兵。舆论监督报道之后，要紧紧盯住事件发展的态势，了解社会各界的反应，被批评单位和个人整改的情况，搞好持续报道。从而形成强大的舆论氛围，加快问题的处理和解决，这种一追到底、善始善终的连续性报道，一方面促使问题得以解决，另一方面也使更多的人从事件的处理过程中受到教育作用，起到了惩前毖后、治病救人、有则改之、无则加勉的作用。同时，也树立了新闻媒体公正权威的形象。2012年9月，我们接到了西部山区乱采矿、乱挖砂、乱伐林木及车辆超载超限等现象的村民投诉，在进行深入细致地调查后，我们分别以《柴坡村村民最大愿望：早日治理乱开矿，还他们美丽家园》、《受利益驱使，文城乡赵渡口桥下非法采砂死灰复燃》、《坚决整治掠夺性采矿挖砂行为刻不容缓》等为题目连续进行报道，在问题得到妥善解决的同时，也使广大群众受到一次保护生态环境的深刻教育。这组系列报道在社会上反映强烈，效果良好。

总之，新闻舆论监督在实践中是一件比较难以操作的事情，难就难在“两头”都要把握好，既要吃透上头，又要把握好下头，而不少部门和个人害怕揭盖子，千方百计阻挠舆论监督，不能以正确的态度对待批评。然而，大江东流去，毕竟新闻舆论监督越来越受到领导和群众的普遍重视。只要我们把握好批评报道的特性，坚持新闻的党性原则，积极探索新形势下舆论监督的艺术和方法，新闻舆论监督的路子将越走越宽。■