新形势下基层院检察技术工作如何发挥其职能作用

宋尚环 史龙龙 刘 勤

1.泗水县人民检察院，山东 泗水273200;

2.济宁市任城区人民检察院，山东 济宁272000;

3.曲阜市人民检察院，山东 曲阜273100

检察技术工作是检察机关实施法律监督职能的重要组成部分，是收集、鉴别、审查证据，揭露、证实、打击犯罪的重要手段。新形势下反腐力量不断加大，纪委转变职能、转变办案方式后，基层检察技术人员如何发挥检察技术职能作用，全面配合检察业务是当前迫在眉睫的重任。

一、基层检察院查办职务犯罪工作新特点

习总书记对2015年反腐提了四个重点要求:第一，严肃责任追究，强化党风廉政建设主体责任;第二，横下一条心纠正“四风”，把顶风违纪搞“四风”列为纪委审查的重点;第三，保持高压态势不放松，查处腐败问题必须零容忍;第四，深化党的纪律检查体制改革。基层检察院在此基础上，也将反腐力度向纵深发展:打老虎，县处级以上落马干部不断增多;打苍蝇，硕鼠不除，其恶如虎，对小官大贪现象决不手软;抓重点领域，对涉及专项领域职务犯罪开展惩防活动，窝窜案现象突出亮点纷呈。

二、基层检察院检察技术的现状和困难

(一)技术力量单薄

目前，基层院由于受鉴定资格及技术门类的不均，从广度和空间上制约了基层院检察技术的全面发展，基层院由于人员的限制，往往配备人员偏少，一般仅1-2人，开展的技术门类也不全，有的技术人员身兼数职。据统计，截止2014年全国检察机关共有技术人员7118名，专职只有35%(其中25%兼职信息化工作)，兼职从事技术工作的占65%，这在不同程度上限制了检察技术工作的开展。

(二)技术人才流失，技术人员老龄化严重

技术人员普遍职级低，晋升空间较小，在现行检察官体制下，要想有更大的提升空间和发展余地，技术人员必须走检察官序列。技术人员一旦通过司法考试，则想办法转到其他业务岗位，一些未通过司法考试的技术人员既看不到个人发展前途，福利待遇还偏低，极大地挫伤了工作积极性。另外，检察技术人员年龄老化，新进院的年轻人一般会充实到一线业务部门，技术人员出现断层现象。

(三)新知识掌握不够，难以胜任工作

检察技术人员知识陈旧，基层院办理新技术、新科技犯罪手段的案件少，缺乏办理新科技犯罪案件的经验。先进设备购买容易，而培训一名优秀的技术人员却不易，一是平时工作忙，难以抽出较长时间参加系统培训，二是领导不够重视，认为有了设备就万事大吉了，所以对新知识、新技术总是一知半解，工作起来往往事倍功半。

三、检察技术人员办案工作的新出路

检察技术人员要不断学习掌握先进的检验方法和科技手段，综合运用大数据、云计算等现代的科学技术理念，建立多元化的服务理念，开展多门类多种人才的有机组合体协同作战，实现效率最大化的服务检察业务。

(一)强化检察技术人员的培训方式，专业技术培训和相关专业培训相结合，多维度拓宽知识面，不断掌握新技术和新知识，丰富和提高检察技术人员的自身素质和修养，能够适应不断变化的新形势和新的案件需要。

(二)针对基层院检察技术人员少的现状，实行市级院为集合体，各基层院技术人员参加的跨区域性、系统化、精密化办案方式。比如:①试行区域联动办案机制。试行以市级院鉴定中心为平台，各基层院有鉴定资格的技术人员吸收为成员的工作模式，实现技术人员的资源整合和技术高效利用，有效的解决了基层院检察技术力量不足及门类的不全的难题。②试行检察技术一体化机制。市级院技术人员牵头办案机制，全市一盘棋，各基层院技术人员参与，优势互补，相互补充为模式的办案机制，解决技术人员及技术门类不全的现状，

(三)发挥新技术在办案中的作用，提升新媒体运用水平。随着电子技术的广泛应用，越来越多的证据以电子数据的形式表现出来，如电子邮件、网络聊天、电子签名、访问记录、电子转账、网上银行、电子商务、微信、微博、手机通讯等。积极运用信息化技术手段全面收集证据，可以帮助进一步固定证据，提高办案效率，努力实现由过分依赖口供到“以证促供、证供互动”的转变。

(四)严格规范办案工作，加强检察技术法律监督职能。在司法体制加速改革的今天，要进一步理顺检察技术工作的协调，优化外部发展环境，发挥检察技术专业的优势，使检察技术监督的作用能够更加运用到法律监督中去。严格按照高检院指定的检察技术操作规范，以统一业务软件为操作口，杜绝不规范办案方式，提高办案质量，建立健全检察技术与办案部门的协作配合机制，充分运用科技力量，服务办案工作，提高法律监督能力。

总之，基层检察院必须坚持以人为本的主题，科学发展检察技术，检察技术人员要有所作为才能有所地位，才能适应新形势下的检察业务。

[1]杨振峰.基层检察院技术人才现状[EB/OL].中国网，2015.