延安时期中国共产党局部执政的四个特点

王 思 林

（浙江省委党校，浙江 杭州 310001）

一、延安时期中国共产党是在一种战争与和平、革命与执政交织的复杂环境下执政

抗日民族战争和国共二次合作构成了陕甘宁边区局部执政的大的时代背景和具体的历史条件，也决定了其执政运行的艰巨性和复杂性。毛泽东同志在1940年《共产党人》发刊词中曾经总结到，“十八年来，党的建设过程，党的布尔什维克化的过程，是这样同党的政治路线密切地联系着，是这样同党对于统一战线问题，武装斗争问题之正确处理或不正确处理密切地联系着。”[1]

党的建设是社会建设的一个组成部分，统一战线、武装斗争是党的建设的外部环境，也是中国共产党进行政权建设的主环境。战争与和平一对充满矛盾的词汇成为了陕甘宁边区执政的时代背景和历史主题。从战争形势来看，日本帝国主义发动全面侵华战争，意欲把全中国变成其殖民地，中日之间的民族矛盾是社会的主要矛盾。

从外部环境上，边区一方面仍然直接的受日寇进攻的威胁，一方面又受着亲日派反共分子加紧封锁、阴谋破坏进攻的困难环境中。边区的四面形势和区域环境就存在着经过土地改革的老的区域和未经过土地改革的新的区域，有受日寇直接威胁的河防地区，有受反共分子军事摩擦的边境地区等不同地区。

从1938年3月到1939年，日军先后以第110、第109、第118、第26师团等部对边区发动了23次进攻。兵力最多达2万多人，最少也有2千人，在边区军民的英勇抗击下，直到1940年底，日寇才基本停止了对边区的直接进攻。……