高校中层干部做好新形势下群众工作的能力和水平路径探索

□ 白 璟

在我国，党一直非常重视群众工作的重要性。新形势下，高等院校的群众工作也逐步成为一个研究课题，只有不断提高高校中层干部的群众工作能力和水平，才能保障在校师生的基本权益。

一、中层干部做好群众工作应具备的能力

中层干部的工作能力是做好群众工作的基础，组织引导、按需服务、维护权益是中层干部在群众工作中的主要工作能力。

(一)组织引导群众能力。一是深入群众能力。中层干部在深入基层，了解群众需求的过程中，可以掌握群众工作的理论依据、现实要求，并有效找到群众工作的着力点，以此规范自身的行为标准，通过深入群众来提高做好群众工作的能力。二是说服群众能力。新形势下，高校师生的需求日趋多样化，思想意识也逐步发生改变，这就需要高校中层干部在群众工作中具有较强的说服力，努力提高自己的语言表达能力，通过向师生讲现实道理，引导师生的思想和行为科学发展。三是组织群众能力。高校发展的根本动力源自校内师生，要使群众的巨大力量发挥出，就需要中层干部有效组织群众工作，中层干部组织群众的能力直接关系到党的政策的落实和高校的发展，这就要求中层干部在群众工作中把思想观念进行更新，提高组织引导群众的能力。

(二)按需服务群众能力。中层干部做好群众工作的根本所在是服务群众，按需服务群众的能力主要表现在三个方面:一是了解与预测服务需求能力。中层干部在群众工作中对群众服务的需求加以了解与预测，可以更好地为满足群众当前和将来的服务需求奠定基础。二是依据群众需求制定服务决策能力。中层干部在群众工作过程中，要根据师生个人和集体的需求制定有效的政策，满足师生个人和集体的诉求。三是服务群众决策贯彻执行力。中层干部在群众工作中要把制定好的服务群众决策有效地贯彻执行，真正做到正确服务群众决策的成果，给在校师生带来好处。

(三)维护群众权益能力。人民群众权益的三大要素是政治、经济、文化。中层干部维护群众权益的能力具体体现在维护群众政治、经济、文化的权益，只有切实做到维护师生的三大权益，才能使师生对中层干部产生信赖并更加拥护。一是维护群众政治权益的能力。我国的政治体制是人民民主专政，人民群众是国家的主人，中层干部在群众工作过程中要切实维护高校师生主人翁的地位，保障师生的合法权益，提高中层干部维护群众政治权益的能力。二是维护群众经济权益的能力。经济权益关系到师生的生计和生存质量问题，师生的经济权益主要包括教学劳动、财产所有、生活保障等。新形势下，生活质量是校内师生最关心的问题，所以中层干部开展群众工作就要维护群众的经济权益，切实提高维护群众经济权益的能力。三是维护群众文化权益的能力。群众权益的重要组成部分之一是群众文化，它是群众精神生活的需要，学校师生的文化权益主要包括接受教育、科学研究等，中层干部在群众工作过程中要保障师生的文化权益，培养自身维护群众文化权益的能力。

二、中层干部提升群众工作能力和水平的途径

(一)学习研讨。高等院校中层干部提升群众工作能力必须进行学习研讨，学习探讨有三个方面:一是自觉学习群众工作理论知识。我国有关群众工作理论学的书籍有很多，各种期刊报纸也有许多关于群众工作理论的著作，作为中层干部要有选择性地对这些文献进行阅读学习，只有大量学习群众工作理论知识并形成独特正确的见解，才能丰富自己有关群众的理论知识，使群众工作能力的提升得到强大的理论基础。二是参加群众工作集体研讨。高等院校中层干部要在工作之中抽出时间，参加社会和政府举办的有关群众工作的学术研讨会或案例研讨会等，在参加会议的过程中，积极与同行、专家进行研究讨论，这样既可以使眼界开阔，了解群众工作的新理念，还增长了知识，激发了自己对群众工作的新思维，有利于促进高等院校中层干部提升群众工作的能力。三是参加群众工作专题培训。高等院校中层干部除了不断自觉学习群众工作理论知识之外，还要主动参加一些社会和学校开展的关于群众工作的培训机构，听取专家对群众工作的指导意见。同时要多向专家请教在开展群众工作中遇到的问题，得到专家的指点解决问题。还要在群众工作培训过程中参与模拟演练，促进中层干部提升群众工作能力。

(二)参与实践。高等院校中层干部提升群众工作能力还要积极参与实践，参与实践有三种形式:一是参与服务群众工作决策。高等院校中层干部在工作中要为群众服务，积极参与制定服务群众决策，这样中层干部可以了解服务群众决策的基本内容和服务群众决策的过程，并在参与服务群众工作决策的过程中吸收他人的经验与智慧，提高服务群众决策的质量，还可以把自己的思想融入到服务群众的决策当中，更好地开展服务群众的工作。二是参与组织引导群众。高等院校中层干部若要更好开展工作，就要充分认识群众工作的重要性，学习组织引导群众工作的具体办法，积极参与到实践活动中去，提升组织引导群众工作的能力，为更好开展群众工作积累丰富的经验。只有更多参与组织引导群众的工作，高等院校中层干部的群众工作能力才会提升得越快。三是参与维护群众权益。高等院校中层干部若要更好地认识维护群众权益的重要性，了解维护群众合法权益的正确方法，就必须在维护群众权益的活动中主动参与进去，提升维护群众权益的能力，为更好地开展群众工作积累经验。参与维护群众权益与组织引导群众工作具有相同性，只有积极大量参与维护群众权益的活动，高等院校中层干部维护群众权益的能力才能得到大幅提升。

(三)总结改进。总结改进是中层干部提升群众工作能力的核心，它包括三方面的内容:一是总结成功经验。中层干部在开展群众工作过程中，只要达成了群众工作的目标，保质保量地完成了群众工作，就要及时总结群众工作取得成功的经验，为将来更好地开展群众工作作好铺垫，同时中层干部总结的经验还可以起到为其他部门或个人提供借鉴的作用。二是反思失误教训。中层干部群众工作主要是一个探索过程、参与过程和开展过程，在群众工作进行时中层干部肯定会在各个环节中出现或多或少的失误，这就要求中层干部及时反思，用辩证的思维方式分析失误的主观原因和客观原因，并积极讨论研究在将来工作中避免类似失误的对策。三是创新群众工作的方式方法。高等院校中层干部进行群众工作的创新要在总结群众工作的经验和教训基础之上，对群众工作的方式方法进行符合现实状况的创新，使群众工作的体制、机制、制度等得到有效的改善，进一步提升中层干部的群众工作的能力和水平，为高校师生作出巨大贡献。

三、结语

综上所述，高等院校的群众工作主要是针对校内教师和学生的工作。在新形势下，作为高等院校的中层干部，学习研究、参与实践、总结改进是提升干部群众工作能力和水平的主要途径，只有认真落实这三个方面的具体内容，才能不断提升中层干部群众工作的能力和水平，为高校师生作出巨大贡献。

［1］赵绪生.基层群众工作的新经验［J］.中国党政干部论坛，2011

［2］李春华.关于做好新时期群众工作的几点思考［J］.理论导刊，2011

［3］刘雅静.新形势下提高领导干部群众工作能力的思考［J］.中共珠海市委党校珠海市行政学院学报，2013

［4］谢撼澜.领导干部做好群众工作的七项能力［J］.人民论坛，2013