气象青年干部教育培训项目开发探析

肖秧琳 刘 伟

（中国气象局气象干部培训学院湖南分院，湖南 长沙 410125）

党的十八大进一步作出建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党的战略部署，对加强和改进干部教育培训、提高干部素质和能力提出了新的更高要求。气象部门加强青年干部政治理论、管理知识、专业知识培训和任职能力培养，通过教育培训、选拔任用、实践锻炼等措施，培养造就一支思想政治素质高、业务管理能力强、专业知识丰富、善于推动气象事业科学发展的干部人才队伍，成为当前及今后一段时间的主要任务。在干部教育培训新常态下，探索开发气象青年干部教育培训项目，科学编制培训教学计划，发挥培训分院为气象事业发展提供智力支持与人才保障的基础性作用尤为必要。

一、气象青年干部教育培训需求分析

培训需求分析是指在规划与设计每项培训活动之前，采用各种方法与技术，对组织及其成员的目标、知识、技能等方面进行系统的鉴别与分析，以确定是否需要培训及培训内容的一种活动或过程。它具有很强的指导性，既是确定培训目标、设计培训计划、有效实施培训的前提，也是现代教育培训活动的首要环节，还是进行培训评估的基础，更是培训工作准确、及时和有效的重要保证。

气象干部教育培训是继续教育的组成部分，主要针对本部门在职干部开展专业、行业培训，培训教学计划的编制、培训教学的组织实施必须建立在培训需求分析基础之上的，只有这样，培训效果才更具有针对性与实效性。

（一）组织需求分析

党的十八大及十八届三中、四中全会提出“加强防灾减灾体系建设，提高气象、地质、地震灾害防御能力”等要求。中国气象局党组贯彻落实党的十八大精神，作出全面推进气象现代化和全面深化气象改革的重大部署。青年干部是中国特色气象事业发展的未来和主力军，必须深刻领会上级战略部署、内涵、要求和任务，方能在全面深化气象改革大潮中担当重任。

《2013－2017年全国干部教育培训规划》指出：培养造就忠诚党和人民事业、堪当历史重任的优秀中青年干部队伍，以理想信念、优良传统教育和实践锻炼为重点，加强中青年干部培训。《中国气象局关于加强气象人才体系建设的意见》要求：加强各级领导班子一把手后备干部队伍建设。制定并实施《气象部门后备干部工作规定》，着力培养选拔德才兼备的优秀年轻干部。

（二）岗位需求分析

《中共中国气象局党组关于全面深化气象改革的意见》要求：深化气象服务体制改革、气象业务科技体制改革、气象管理体制改革，更好发挥政府、市场和社会力量重要作用，更好发挥气象工作在经济社会发展中的职能作用。

气象部门青年干部承担着一线基础性工作，是气象事业改革发展的实践者、推动者，是气象事业可持续发展的重要力量。全面推进气象现代化和全面深化气象改革给青年干部提出严峻挑战，为适应岗位需要，必须加强在政治理论、政策理解、知识技能、综合管理等方面的培养。使他们成长为既懂业务、又懂管理，既有战略思维、又能脚踏实地，既有综合领导能力、又有处理复杂局面能力，既有工作能力、又是品德优良的领导和管理干部。

（三）个人需求分析

在学习型社会中，终身学习已经成为一种理念。未来的竞争就是学习能力的竞争，不参加培训就会被淘汰。越来越多的青年干部，面对各种各样的挑战，有强烈的危机感和求知欲，希望在社会的进步、行业的发展、岗位的工作中，渴望成才、成长，通过培训学习提高知识技能、提升学习能力，获取成就感实现人生价值。作为气象部门青年干部一方面希望自身有系统的专业知识、丰富的实践经验、另一方面还应具有较好的政治理论素养、坚定的理想信念、勇于担当开拓创新的精神、全面的综合素质能力、良好的综合管理能力，希望个人的价值与祖国、行业的发展结合起来，在岗位工作中体现。

二、气象青年干部教育培训教学计划的编制

（一）准确设定培训目标

准确定位，明确培训目标。以理论武装为根本、党性教育为核心、能力提升为主线，以创新思维，提升领导艺术和任职综合能力为重点，培养守信念、重品行、有本领、讲奉献、作风务实的青年干部。

（二）加强培训需求分析

学习领会党和国家新时期关于干部教育培训的精神，结合气象部门实际情况和事业发展战略部署，将干部教育培训理论知识、政策背景与组织需求、岗位需求、个人需求结合起来，对目标、知识、技能等进行系统鉴别与分析，确定青年干部培训教学计划、教学大纲、培训内容和实施方案。

（三）科学设计教学模块

1.政治理论与党性修养模块

接受马克思主义理论教育，特别是中国特色社会主义理论体系和党性教育，着力提升思想理论水平、政治素质、道德修养；了解中国共产党奋斗历程，深入领会实现中华民族伟大复兴的中国梦是中国共产党肩负的历史使命；掌握毛泽东社会调查研究与分析方法的理论与实践意义；深入了解气象事业发展面临的新形势和新要求，准确理解和把握党的十八精神、习近平总书记系列讲话精神、十八届三中、四中全会精神，以及中国气象局贯彻落实上述精神的战略部署。本模块课程共计5 2课时，占总课时量的2 7%。

2.气象现代化与全面深化改革模块

理解全面推进气象现代化、全面深化气象改革的重要意义、指导思想和科学内涵、以及面临的挑战、目标和主要任务，深入了解基层气象现代化、县级机构综合改革的思路、要求和进展。该模块针对管理类和业务类青年干部，设置3门不同课程，管理类干部着重了解气象事业科学发展总论、气象部门人才队伍建设、事业单位人事管理条例与公务员管理等内容，业务类干部则学习气象预报预测业务新发展、综合气象观测业务新发展、生态文明建设与气候资源利用等内容，使培训更具针对性。本模块课程共计6 0课时，占总课时量的3 1%。

3.任职综合能力培养模块

掌握科学管理、领导科学与领导艺术、突发事件与应急管理、财务体制和财务管理等相关知识，培养良好职业素养的管理心理学方法，提高引导媒体、调节情绪的技巧，以及公文、文字材料写作能力，侧重对青年干部自身技能、综合素质及领导能力培养。本模块课程共计4 4课时，占总课时量的2 3%。

结合国际国内形势、时事政策，设置《国情 世情民情》专题讲座，使青年干部了解社会主义发展中世情、国情和民情概况，科学合理处理三者的关系，坚定社会主义信念，提高实干兴邦的勇气和能力。挖掘湖湘文化资源和湖南红色资源，设置特色专题讲座《湖湘文化——圣贤人格与英雄气质》，使青年干部了解湖湘文化，增强人文素养。

4.多种教学手段并用

《干部教育培训工作条例（试行）》指出，综合运用讲授式、研究式、案例式、模拟式、体验式等教学方法，提高培训质量。《2010—2020年干部教育培训改革纲要》要求，推广研究式、案例式、体验式、模拟式教学。《2013—2017全国干部教育培训规划》强调，改进教学方式方法，加大案例教学比重，2015年前省级以上干部教育培训机构案例课程占能力培训课程的比例不低于30%。因此，在本教学计划编制过程中，综合运用课堂讲授、研究式教学、案例教学、现场体验式教学、研讨与交流、座谈、考核与汇报等多种培训方法，同时，根据学员的需求与现代气象业务需要增加案例教学，加深理论知识理解，提高实际应用能力，如，设置气象探测环境保护、基层综合改革和气象社会管理等案例教学。根据干部教育培训特点，安排了专题研讨、座谈交流和学员论坛等。案例教学、体验式教学、研究式教学等占总课时量的46%。

三、气象干部教育培训延伸思考

（一）创新教育培训理念

以现代教育培训管理理念为支撑，培训项目的开发，教学计划的编制，遵循培训需求分析、培训项目策划、分类组织实施、培训评估反馈“四环节”，教学组织遵循统一教学计划、统一教学要求、统一培训教材、统一考试考核、统一效果评估“五统一”的要求，创造性地运用项目管理的方式开展青年干部教育培训工作。

（二）拓宽师资选聘方式

加强与高校、党校院所、社会主义学院、干部培训机构的合作，聘请有影响力的专家和教授授课，丰富学员信息、拓宽学员视野，使青年干部既了解国内外形势、国家的大政方针政策，又明确部门重大决策部署、重要工作任务，坚定理想信念、提高综合素养、增强综合能力。

（三）丰富培训教学方式

遵循成人培训规律，针对培训对象和培训内容，采用专题讲座、研讨、座谈、体验式、拓展活动等教学方式，培训效果良好，受到广大学员普遍欢迎。

（四）提升教育培训能力

借助特色培训项目开发，锻炼提高师资队伍能力；通过项目实施，注重培训教学系统管理，强化教材（讲义）建设计教学案例开发与研究，推进培训核心能力提升。

［1］李小洁.青年干部有效培训的时间与思考——以长春市绿园区教师进修学校为例［J］.长春教育学院学报，2014，（6）：96－97.

［2］陶洪，陈显坪.青年干部培训项目开发过程中的难题解析［J］.中国电力教育，2014，（12）：157－159.

［3］汪浩.干部教育培训教学理念的转变探析［J］.中共云南省委党校学报，2014，（7）：77－79.

［4］戴旭.定制式教学计划的编制方法［J］.继续教育，2012，（6）：32－35.