大学生思想政治教育精细化存在的问题与对策

李 堃

（福州职业技术学院 电子信息工程系，福建 福州 350108）

大学生思想政治教育精细化存在的问题与对策

李 堃

（福州职业技术学院 电子信息工程系，福建 福州 350108）

近年来，各高等院校从培养社会主义事业的合格建设者和可靠接班人的战略高度出发，坚持“育人为本、德育为先”的原则，不断加强和改进大学生思想政治教育工作，有力地促进了大学生的健康成长。但如今，随着国内外形势的深刻变化，大学生思想政治教育工作遭受前所未有的挑战，这就迫切需要高校思想政治教育工作者改进工作手段，使高校思想政治教育精细化，真正做到“以人为本”“全员育人”。

思想政治教育;精细化;全员育人

为了加强和改进大学生思想政治教育的模式和方法，进一步巩固思想政治教育在高校意识形态建设中的重要作用，中共中央办公厅于2004年下发了《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（中发［2004］16号）。为了进一步贯彻落实党中央和国务院的重要指示精神，福建省教育工委、省教育厅发布了《关于进一步推进大学生思想政治教育精细化的通知》（闽委教宣［2010］17号），明确了高校思政教育精细化的内容和要求。近些年来，随着国内外各种思潮的交汇与融合，大学生思想政治教育面临着前所未有的新的难题，思想政治教育精细化的目标和要求也越来越高，受到高等教育思政领域的广泛关注。

一、思想政治教育精细化的内涵

“精细化”一词源自于管理学的基本概念，有机地融合了科学管理和人本管理的思想模式，强调组织管理工作当中要做到科学化、规范化、程序化和标准化，力求做到组织行为全过程、全方位的管理。近年来，部分台湾学者将“精细化”概念引入教育领域，强调“精细化”教育应该成为教育发展的必然趋势和潮流，教育者应当因地制宜、因材施教，积极采取各种有效手段，促成“精细化教育”的开展和实现。[1]大学生思想政治教育作为高校教育的重要内容和应有之义，应当积极探索实施“精细化”的方法和模式，以达到对大学生思想政治教育方法的改进和创新。

大学生思想政治教育精细化是以高校大学生为主体，包括辅导员在内的高校思想政治工作者认真把握思想政治教育的规律，坚持“立德树人”的理念而采取的全员育人的思政教育高效做法。大学生思想政治教育精细化工作要坚持“做精、做细、做实”的原则，以“精心的态度、精致的过程、精确的把握”，进行“细心的教育、细心的辅导、细心的服务”，对大学生日常思想进行引导，切实解决大学生的切身利益问题，使大学生在思想上与思想政治教育工作者产生共鸣。高校思想政治教育精细化工作以企业“精细化”管理为范本，力求于摆脱传统粗狂型思想政治教育模式，改革和创新新形势下大学生思想政治教育新方法，在一定程度上达到了事半功倍的效果。

二、大学生思想政治教育精细化的重要意义

面对深刻变化的国内外形势，新时代背景下大学生思想政治教育遭受到各种思潮的冲击和影响，亟需进行变革和创新。大学生思想政治教育精细化，既是应对高校思政工作改革发展的必然要求，也是大学生思想政治教育发展规律的必然趋势，更是解决当前高校各类思政教育工作难题的必经之路，具有重要的意义。

（一）是应对高校思政工作改革发展的必然要求

当前，社会环境日新月异，大学生作为青年知识分子，思想容易受到西方激进思潮和社会上一些非主流不良风气的毒害，出现偏激或者盲从的行为。与此同时，由于受到高校教育管理体系相对不健全、人员配备不充分、旧观念的束缚等影响，高校思想政治教育在改革发展过程当中面临诸多困难，亟需进行全方位改革与创新，思想政治教育工作精细化呼之欲出。面对当前高校思想政治教育工作种种弊端，高校思想政治教育工作者必须树立全局观念，系统地、长远地、科学地设置精细化的目标和内容，将大学生思想政治教育工作细化到大学生日常管理的每个环节、每个方面和每个过程。思想政治教育精细化的出现，使得高校思想政治教育工作有了全新的理念和思路，高校教育管理者找到了解决思政教育难题的突破口，是应对高校思政工作改革发展的必然要求。

（二）是大学生思想政治教育发展规律的必然趋势

如今，在校大学生主要以90后青年为主体，他们思想先进、思维活跃但却有着自身独特的思想特点。他们个性鲜明但却个性张扬；他们思维敏捷但却思想偏激；他们崇尚自由却不拘小节；他们热爱祖国但却向往西方的生活。总而言之，当代大学生的思想特点复杂多变，情绪起伏较大，监控和引导的难度较大。当代的大学生不仅是被动的教育受体和管理客体，更是当前大学教育管理中的行动主体。当前大学生思想政治教育发展规律的总体趋势是朝着有针对性、符合学生身心发展规律、全面系统的教育方向发展。因此，“精细化”是大学生思想政治教育工作发展的必然趋势，符合时代的特征，顺应高等教育改革发展的需求，是大学生思想政治教育发展规律的必然趋势。

（三）是解决当前高校各类思政教育工作难题的必经之路

现今，各高校党委积极贯彻落实中央有关精神，大学生思想政治教育工作开展总体顺利，但也遭遇不同程度的阻碍和难题的困扰，突出表现为以下几个层面：大学生思想政治教育定位不清晰，教育目标和内容不够明确，常常出现模糊和混乱的局面；大学生思想政治教育主体较为单一，学生专职辅导员成为主力军，人员配置严重不足；大学生思想政治教育缺乏针对性和有效性，实施手段单一，成效不佳；大学生思想政治教育相关制度建设不健全，保障和激励机制匮乏。[2]“精细化”的大学生思想政治教育被普遍认为是一种较为成功和有效的思想政治教育方法，已经被国内许多高校逐渐推广和应用。

三、大学生思想政治教育精细化存在的问题

随着实践的不断检验，精细化教育已经成为大学生思想政治教育最为有效的工作方法，操作的手段和方法也逐渐成熟，但是仍然存在许多问题。为了深入做好大学生思想政治教育精细化的调研工作，笔者通过与厦门大学和福建师范大学思政教育领域专家探讨研究后，设计了详细的问卷调查，并且在福建省各个高校进行发放调研。本次调研工作共发放2000份调查问卷，回收1920份，回收率为96%。调查对象中，男生952人，占49.6%；女生968人，占50.4%；本科生1023人，占53.2%；专科生897人，占46.8%。通过spass软件对问卷数据进行系统分析和研究，发现当前高校大学生思想政治教育精细化工作存在着诸多问题，具体情况如下：

（一）思想政治精细化教育主导力量单一

目前，由于国家编制控制和重视程度不足等原因，高校思想政治教育的主导力量较为单一，主要是以学生专职辅导员为主，外加院系党委书记、团委书记、学生处和校团委工作人员、思想政治专职教师及班主任等。学生专职辅导员由于其自身工作内容和岗位职责的需要，成为思想政治教育工作的最重要的执行者。调查显示：学生认为，90%以上的思想政治教育工作都是专职辅导员完成的，有的学生甚至认为辅导员是思想政治教育唯一的主导力量，不知晓或者不清楚其他思想政治教育工作者的构成。对于学校平时开展的思想政治教育精细化工作，63%的学生表示不满意，只有8%的学生表示非常满意。依照目前情况，高校思想政治教育人员配置方面严重不足，思政教育主导力量较为单一，专职辅导员与学生比例远高于教育部规定的1:200。此外，班主任和专业课教师对思想政治教育认识出现偏差，认为思想政治教育只是辅导员和思政教师的事情，与自己无关，思想政治教育精细化工作开展阻力较大。

（二）量化考核制度不健全

福建省教育工委、省教育厅发布的《关于进一步推进大学生思想政治教育精细化的通知》，对辅导员深入宿舍、联系家长、与学生谈话、辅导员日志撰写、辅导员博客创作及学生心理辅导等方面进行了详细的规定和要求。但是根据调查显示，只有23%的辅导员每周定期深入一次宿舍，35%的辅导员甚至一个学期才深入一次宿舍。25%的辅导员经常与学生谈心，46%的辅导员较少与学生谈心。专职辅导员由于事务繁杂、精力有限和学校配套措施不完善等原因，难以按照文件要求对学生进行经常性的教育和交流，精细化工作的基础性工作不牢靠，工作成效可想而知。根据与部分辅导员交谈得知，由于辅导员工作的艰巨性和复杂性，许多学校对思想政治教育精细化工作重部署、轻落实，考核制度尚未健全。三分之二的辅导员表示思想政治教育精细化工作不直接纳入年度考核，不与职称评定和晋升挂钩，造成政策执行效果不佳，思想政治教育精细化工作成效不显著。

（三）忽视学生主观能动性作用

思想政治教育精细化工作是一项以思政教育者为主导力量，以高校大学生为主体的教育性工作。思想政治教育精细化工作不是一味地安排部署，更不是一味地主观臆断盲目行动，忽视学生的具体需求和主观能动性作用。[3]在本次调查中显示，68%的学生表示学校对自己的思想政治教育精细化教育很少发挥学生主体作用，只有13%的学生表示学校思政教育精细化工作会发挥学生主体作用。78%的学生选择“愿意参与思想政治教育精细化工作过程”，69%的学生认为发挥学生主观能动性很重要。学校的思想政治教育采取“填鸭式”的做法，以思政教育者主观判断，忽视学生的主体作用，难以引起学生的共鸣和反响。“单向式”的交流与传达，导致思想政治教育工作者难以与学生产生“互动式”交流，思政教育者往往扮演者着唱“独角戏”的尴尬角色。

（四）缺乏科学化和柔性化

目前，高校思想政治教育精细化工作一味强调“精细”，没有分清轻重缓急，没有抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，忽视核心问题的存在，采取放之四海而皆准的做法和方式，收效甚微。与此同时，思想政治教育精细化工作者站在不平等的地位，以高高在上的姿态强制把自己的思想灌输给学生，造成学生的反感和不满[3]。根据调查显示，89%的思想政治教育工作千篇一律，缺乏创新。95%的学生认为学校的思想政治教育精细化教育太过于刚性化，只有2%的学生认为学校思想政治教育精细化具有柔性化。过于注重细节的思想政治教育精细化工作违背了“以学生为本”的教育理念，削弱了学生自主参与的热情，不利于发挥学生的自我教育、自我服务、自我管理的积极作用。过于强硬的教育方式，使得老师与学生之间产生心灵隔阂，学生不免对思政教育工作产生抵触情绪，影响了工作的顺利开展。

四、完善大学生思想政治教育精细化的对策

针对目前大学生思想政治教育精细化的现状与存在的问题来看，思政教育精细化仍然面临诸多困境，仍需采取相应措施对症下药，进一步完善和优化大学生思想政治教育精细化的对策，以有效解决相应难题确保思政工作取得良好成效。

（一）构建“全员、全方位、全过程”育人机制

构建“全员、全方位、全过程”育人机制，就是要将大学生思想政治教育工作融入到大学生成才成长的方方面面。首先，要构建“全员”育人机制。要积极加强队伍建设，打造一支专业化、科学化、系统化的思政干部队伍，在发挥辅导员主导力量的同时，积极引进班主任和科任老师参与思政教育精细化建设。其次，要构建“全方位”育人机制。思政教育精细化要涉及学生的生活起居、心理健康教育、学业学习、评先评优、实践实训、党员培养和干部建设等过程当中，细化思政工作到每个方面、每个过程、每个环节，使学生真切感受到思政教育工作的重要性和有用性。最后，要构建“全过程”育人机制。大学生思想政治教育要从始至终伴随大学生学业生涯过程，包括入学教育、日常教育以及毕业就业教育等，每个时机、每个阶段都有特殊的任务和目标。

（二）建立健全体制和机制

建立健全相关体制机制，是大学生思想政治教育精细化的制度保障和重要支撑。高校思想政治教育的运行机制，包括思想政治教育的决策、实施、考核、激励和反馈等环节。决策是首要环节，实施和考核是核心环节，激励和反馈是后续重要的步骤。[4]在决策环节，决策的制定者要根据本校实际情况和思想政治教育精细化现状，认真部署、精心策划，努力制定出行之有效的方案和决策。实施环节要注重提高思政干部的执行力和创新力，建立一支专家型的思政干部队伍。考核环节要明确考核的目标和内容，建立相关量化指标，注重工作的数量和质量。激励环节要注重将考核的结果运用于思政干部的晋升、转岗和奖惩当中，使之制度化、流程化、标准化。反馈环节要注重反思排查，总结经验反思教训，积极改进和创新相关体制和机制。

（三）创新载体发挥朋辈作用

创新思政教育活动载体，采取大学生喜闻乐见的活动方式对大学生思想政治进行教育，有利于学生接纳和认可高校的思政教育内容和行为。要突出学生的主体地位，发扬学生自我教育、自我管理和自我服务的意识和作用，充分调动学生参与思想政治教育的积极性。要积极搭建信息平台，建立学生与思政干部交流沟通机制，引起大学生思想上的共鸣和认可。要积极发挥朋辈心理作用，以榜样力量教育和鞭策大学生养成良好行为习惯，端正自我态度，明确学习成长的目标和规划，增强自我社会责任感。[5]与此同时，要积极建立相关学生组织的联动机制。学生会、自律会、社团联合会等要建立起联合行动的体制机制，将学生的管理和教育纳入系统化的程序当中，对学生的行为习惯和思想动态进行日常时时监控和引导，促进大学生身心健康成长。

（四）以人为本把握内在规律

以人为本是马克思主义世界观和方法论的本质体现。实现大学生思政教育精细化，必须以人为本灵活采取相应策略。以人为本，就是要求思政教育精细化工作者要以学生具体需求为工作出发点，善于因势利导摆事实、讲证据，科学采取主观的、形象的、生动的措施手段对大学生进行思政教育。以人为本，要站在和大学生平等的地位，走进大学生的内心世界，融入大学生的日常生活，以平等开放的姿态对其进行思政精细化教育。[6]在新时代视域下，必须严格把握思政教育精细化内在规律要求，通过各种渠道、途径和方式，全方位、多角度、高质量地做好思政工作，大力弘扬和贯彻落实社会主义核心价值体系，形成强大的舆论氛围，建构强大的思政工作合力。

［1］陈平.台湾教育的启示［J］.江苏教育研究,2006（11）.

［1］ 董杜斌.大学生思想政治教育工作精细化发展的思考［J］.学校党建与思想政治教育，2012（11）.

［3］叶锦文. 大学生思想政治教育科学化探究［J］.闽江学院学报，2011 ( 3） .

［4］刘川生. 大学生日常思想政治教育实效性研究［M］.北京:北京师范大学出版社，2009．

［5］王莉娟，王洋.网络环境下大学生学习的自我监控能力培养［J］.思想政治教育研究，2010( 4) ．

［6］中共中央文献编辑委员会． 国家中长期教育改革和发展规划纲要( 2010—2020 年) ［Z］.北京: 人民出版社， 2010．

［责任编辑：蔡新职］

G643.1

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1672-1047（2015）04-0075-04

10.3969/j.issn.1672-1047.2015.04.19

2015-07-04

李堃，男，福建古田人，助教。研究方向：思想政治教育。