对当前中国义务教育财政投入的新思考

毛学松

(闽南师范大学教师教育学院，福建漳州363000)

对当前中国义务教育财政投入的新思考

毛学松

(闽南师范大学教师教育学院，福建漳州363000)

中国是一个发展中国家，在义务教育财政投入方面面临诸多问题:义务教育财政投入不足;义务教育财政投入的结构不平衡;农村教师工资低，代课教师问题突出;义务教育财政投入使用效率不高。义务教育财政投入应采取以下对策:加大义务教育财政投入的比重;确保教师工资按时足额发放;缩小义务教育财政投入的三大差别;确定全国义务教育财政投入和基本建设经费均等化标准;建立与完善义务教育财政投入的保障制度与监督审计制度。

义务教育;财政投入;财政投入策略

DOI10．13356/j．cnki．jdnu．2095－0063．2015．04．011

一、义务教育财政投入面临的问题

(一)义务教育财政投入所占比例偏低，总量仍然不足

中国义务教育财政投入一直处于较低水平。“十一五”期间，义务教育经费占财政性教育经费的53%，［1］算是历年最好的，但与国际比较，差距还很大。据统计，世界其他一些国家对初、中等教育的财政投入占财政性教育投入的比例是:印度78.3%，巴西 73.8%，墨西哥 82.8%，马来西亚74.5%，韩国92%，菲律宾82%，美国74.8%，瑞典72.8%，英国76.3%，［2］皆高于中国。中国义务教育财政投入比例偏低，严重制约了义务教育健康、均衡、高质量发展。

提高义务教育财政投入所占比例，是一个国家办好义务教育的必要条件，也是提高全体国民素质的良策。根据经济合作与发展组织(OECD)各国统计数据，其成员国所有国家绝大部分的公共教育经费都投入到初等与中等教育上。……