民族高校实验室建设与运行管理探讨

杨海镇, 杨永梅, 高泽兵, 李惠梅, 卓玛措, 蒋贵彦

(1. 青海民族大学 公共管理学院, 青海 西宁 810007; 2. 青海省土地资源勘测与规划重点实验室,青海 西宁 810007; 3. 青海省青藏高原生态环境研究所, 青海 西宁 810007)

民族高校实验室建设与运行管理探讨

杨海镇1,2,3, 杨永梅1,2,3, 高泽兵1,2,3, 李惠梅1,2,3, 卓玛措1,2,3, 蒋贵彦1,2,3

(1. 青海民族大学 公共管理学院, 青海 西宁 810007; 2. 青海省土地资源勘测与规划重点实验室,青海 西宁 810007; 3. 青海省青藏高原生态环境研究所, 青海 西宁 810007)

项目研究分析了实验室总体利用率不高的原因,认为实验室建设规划与学科建设规划脱节、大型科研仪器购前可行性论证不足、公共实验室分散重复建设、专职实验教师严重不足、开放实验室的设置与民族地区学生实际脱离、教师个人考核指标体系与实验相关甚少是造成此种现象的主要原因,并以此为基础提出了建议方案。

实验室建设; 运行管理; 开放实验室

学校实验室建设应该成为学校整体发展规划的重要组成部分,根据教学和科研的发展需要,根据学科建设、专业建设和课程建设情况,做好全面规划,在准确定位的前提下,从加强教学、科研的角度出发,处理好实验室建设发展中的问题,防止实验室资源分散配置、分散管理、局部使用、低水平重复的建设方式。首先集中力量建设好基础实验室,然后做好专业实验室的建设工作[1-3]。

近些年,在国家财政部支持西部高等学校建设专项资金项目支持下,民族高校的实验室硬件条件得到了根本的改善。再加上一批省级的重点实验室(来源于省级教育厅与省科技厅)项目建设、西部高校的实验室建设仪器设备问题得到了极大的改善,极大地保障了学生动手能力的培养[4-5]。与此同时,实验室总体利用率不高,大型仪器设备开机时间严重不足,造成了仪器设备的大量闲置。分析了形成这种现象的原因及机制,探讨了解决方案。

1 学科建设规划与实验室建设规划齐头并进

随着学校办学规模扩大、办学层次提高、办学类型的转变、理工科招生培养力度加大,越来越多的新专业被提上日程。而理工科专业的设置,应该充分考虑实验教学条件、实验室仪器装备条件。从学科类型来看,文史类专业大多数需要一个公用计算机房,之后安装各种各样的软件。而理工科,如果新成立的专业与现有的学科衔接不好,不能充分利用现有的实验室仪器设备条件,则会造成实验仪器难以落实。经过努力建好专业实验室后,由于相近专业少会造成实验室利用率、大型科研仪器利用率低[6-9]的状况。

学校在申报审核新专业的设置时,应该充分考虑已有实验设备条件,在设置考核指标时应该对实验条件加以重视。新专业的设置要把实验条件作为一个重要条件。如我校现有土地勘测与规划省级重点实验室,固定资产500万元以上,有专业的实验室管理队伍。依托这种优势条件,增设测量、遥感、地理、地质、地理信息系统等地学类专业,实验条件只要加强改进就可以了,这样可以极大地利用现在的实验场地、仪器设备、管理人员、教学队伍。否则,从专业师资力量、实验场地、仪器设备等方面基本上要全部重新开始,而且学校编制、经费、实验室用房等方面都有很大的压力。

2 明确建设资金来源,确保各类资金用途

民族地区高校由于所在地区财政困难,高校常规性经费主要以地方财政支持为主。而建设实验室所需资金来源于各专项资金,所以从学校实验室管理角度来说,要统筹兼顾、优势互补、共同发展。各院系根据自己的专业特点,积极努力争取获得各种专项资金的支持,而学校自有资金确保实验室的日常运行。

3 分门别类、区别对待、统一规划

学校实验室从实验用途可以分成公共实验室、专业基础实验室、学科基础实验室、科研基地实验室;按资金来源可以分成高校自筹资金实验室、省级重点实验室(分省教育厅、省科技厅)、省部共建实验室、国家重点实验室。从我校实际调研发现,文史类实验室基本上都是在计算机机房里安装各种类型的软件进行实验,每一门课程实验所用的机时不多,而课程众多。所以,文史类实验室应当由学校建成统一公共计算机室,实验场地与时间由学校统一安排,院系与任课教师每学期在开学之初根据培养方案、教学大纲与教学进度表向实验中心提交机房使用申请,由实验中心统一安排。这样可以充分提高实验室的利用率,也可解决许多院系没有专职实验员的问题。

对于学科基地实验室、科研基础实验室、重点实验室应该按项目申报规划书来进行建设。

4 大型仪器设备购置前的可行性论证

从现有的实验室大型仪器设备利用率来看,一方面是大型仪器设备极度匮乏,另一方面是已经购置的大型仪器设备闲置。造成这种现象的主要原因是采购前可行性论证做得不充分。

大型仪器设备(指单价10万元以上)在采购前应该进行院系与学校的2轮论证。使用单位在提交购置申请时,同时附可行性计划,从学科设置、实验项目、受益专业、受益学生、科研项目的可持续利用、仪器安置场地、仪器使用人员、耗材费用等方面进行全面的论证。对于使用面太窄、场地安置要求高、缺乏可持续发展、耗材昂贵的仪器设备,学校主管部门进行的专家论证,应该严格把关[6-9]。

如土地勘测与规划重点实验室欲购置三维大地激光扫描仪。仪器十分先进,用途也多样。但经过可行性论证,上百万元的仪器到位后首先没有专门的人员来进行专业管理与使用,再次是没有相应的实验课程,也没有大量的与三维大地扫描相关的实验项目与工程项目,本科与研究生教育都没有相应的课程,所以经过学校论证,不支持购买此设备。通过这种方式,从源头上杜绝了大型仪器设备利用率不高的问题。

另外,教育与科研是2个系列。教育部对于大型仪器设备的考核主要从教学角度出发,但从科研来说,科研项目具有明显的阶段性,所以科研仪器的购置,从资金来源、项目支持、使用率考核等与教学系列的仪器设备应该有很大的不同。

学科团队的稳定性是购置大型仪器设备的关键因子。大型仪器设备由于操作复杂、专业背景知识要求高,从熟悉到熟练有个较长的时间,受到编制的限制,每台仪器基本上都是一个人在使用,所以优秀人才的流失,往往会造成大型仪器设备的闲置。

5 从无到有、从基础到专业的实验室建设思路

随着大量实验室专项资金的到位,实验室建设采购仪器求先进、求进口等思想泛滥,所以要从学校与院系2个层面统筹规划、合理使用建设资金。

如测绘实验室购置测绘仪器,需购置水准仪、经纬仪、全站仪、RTK(超站仪)、三维激光扫描仪、无人机等。基础性的仪器设备有水准仪、经纬仪、全站仪、RTK;提高性的有三维激光扫描仪、无人机等。资金怎样合理分配,考验着一个实验中心的办学思想。

作为一所高校,应该以学生的基础能力培养为主,而学生走向社会后,在基础仪器的熟练使用下,会用到一些高端的仪器。现在的测量实践中,大量使用的仪器有水准仪、经纬仪、全站仪和RTK逐渐在普及。所以仪器种类就应该以上述的几种为主,而三维激光扫描仪、无人机等都是专业的测绘公司或测绘部门的高端应用,从学校教学实验出发应该不予考虑。

同一种仪器,由于品牌、产地不同,售价差异巨大。同样的RTK,进口品牌比国产性能相当的仪器差价近6倍。所以这方面牵扯到一个实验室建设的办学思想,就是从无到有,从基础到专业,从简单到复杂。测绘仪器应该尽可能地做到基础仪器设备人手一台,独立操作,所以应该首先保证水准仪、经纬仪的数量,全站仪做到2人一台或3人一台,在此基础上再考虑RTK的层次。如果以教学为主,主张购置性价比好的产品,或大品牌的性价比高的型号,不能一味地求先进,结果大部分资金花费在一部仪器设备上,造成学生基础实验时只能观摩而缺少动手机会。如果资金充足,应该搭配购置不同层次的仪器。

6 加强实验教学队伍建设

民族高校的教师承担繁重的教学任务,如我校许多教师每一学年要承担6门以上不同课程的教学任务，教学任务繁重,许多实验课程任务更重,责任更大。与此同时,现有的实验系列教师职业发展晋级困难、专职实验人员过少、临聘实验工作人员待遇过低、在人员的聘用考核奖励等方面缺乏与实验教学有关的考核指标体系。

从管理来说,应该以人为本,责、权、利挂钩,构建和谐的实验人员管理体系。责任方面,鼓励实验技术人员严格履行岗位职责,加强自身业务学习,提高实验教学水平。利益方面,推动与支持实验教学人员的职业发展,在职称晋级与聘用等方面缩小与专业教师之间的差距,在人员聘用、考核指标体系、福利待遇中切实体现。

7 以学生为本,加强开放实验室建设

实验室开放是指各类实验室在完成计划内教学、科研任务的前提下,利用现有师资、仪器设备、设施等资源,面向学生开放,为学生提供实践学习和科学研究的条件。实验室的开放,不仅可以充分利用实验资源,还可以为学生提供自主发展和实践锻炼的空间,是提高仪器设备利用率的有效措施,是实行实验教学改革的重要过程[10-12]。

现阶段对开放实验室的研究集中在开放时间、内容、对象“三开放”功能,总结开放实验室构建要素,从管理机构和措施、实验课程体系、创新性项目、经费与仪器4个方面进行研究。对于学生基础差、个体差异十分巨大的民族院校,开放实验室内容应该有新的要求。

从学校招生入学成绩调查,本省与省外生源入学平均分相差在100分以上。根据青海省近些年招生政策,本地生源比例近70%。现实中,青海全省人口568万,同时学校又肩负着为民族地区培养大量应用型的人才队伍的重任,所以开放实验室的设定规划都应该从这个大实际出发,不能好高骛远。也就是说,在同一个实验教学过程中,程度好的学生也许一堂实验课就能完成实验教学,但相当部分的学生要完成同样的实验任务要花费2～3倍的时间去完成,开放实验室应该务实、求真,应该从学生的实际出发去满足学生对于实验课程的迫切需求。

所以,开放实验室应该在开放实验资源的同时,在时间与场地上尽量满足学生对于课堂内容延伸的需求。从内容设计上来看,应该加强学生基础知识与基本技能的实验,在此基础上,设置一些实践型、创造型的实验。从开放对象来说,以专业相近的学生为主。

8 结束语

实验室建设与管理始终是高等教育发展的基础条件,因此要研究实验室的管理与运行出现的问题。首先是学科发展布局时学科规划与实验室建设规划不同步;其次就是实验室建设的专项资金申报都有阶段性与针对性;再次学校应该从现有学科使用实验室的特点出发分门别类区别对待;第四就是加强大型仪器设备的购前论证,尤其是使用大型仪器设备的专业人员,不能因人设事,也不能因人废事;第五就是实验室建设遵循从无到有、从基础到专业的建设思想;第六就是加强实验教学队伍的建设,强化实验教师待遇;最后就是从学生实际出发,加强开放实验室内容建设。

实验室的管理与运行,我们要尊重历史、梳理现状、整合资源、源头控制；要加强实验队伍建设,提高实验教师待遇；要明确资金来源,以学生为本,加强开放实验室建设。只有这样,才能使民族院校实验室建设与管理运行体制完善、机制通畅、队伍健全、内容丰富,符合实际。

References)

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Discussion on construction and management of national university laboratory

Yang Haizhen1,2,3, Yang Yongmei1,2,3, Gao Zebing1,2,3, Li Huimei1,2,3, Zhuomacuo1,2,3, Jiang Guiyan1,2,3

(1. Institute of Public Administration,Qinghai Minority University,Xining 810007,China;2. Qinghai Province Key Laboratory of Land Resources Survey and Planning,Xining 810007,China;3. Tibetan Plateau Institute of Ecological Environment in Qinghai province,Xining 810007,China)

The study results show that the laboratory construction planning and discipline construction planning disjointed, the inadequate pre-purchase of large scientific instruments feasibility, the public laboratories dispersed redundant construction,a serious shortage of full-time teachers in the experiment,open laboratory setting with actual students from minority areas,individual teachers experimental evaluation index system and related seldom are the main reasons for the above phenomena. And on this basis this paper puts forward some proposals as follows: respecting for history,carding status quo; integrating resources,source control; strengthening the experimental team building,improving the experimental treatment of teachers; clearing sources of funding; and strengthening the construction of open laboratory.

laboratory construction; operation and management; opening laboratory

2014- 11- 27 修改日期：2015- 01- 27

国家自然科学基金项目(41161030);青海民族大学本科教学研究项目(2014-BKJXYB-02)

杨海镇(1973—),男(回族),青海民和,博士,副教授,2013-2017年教育部高等教育地理教学指导委员委员,公共管理学院实验室中心主任,省级重点实验室中心主任,主要从事遥感、地理信息系统、生态环境的教学、科研与实验室管理工作.

E-mail：80433663@qq.com

G482

A

1002-4956(2015)6- 0236- 03