缴费激励机制下的养老金连年上调：矛盾及其化解

仙蜜花++薛惠元

摘要：通过测算不同缴费年限、缴费基数和退休年龄下的养老金交叉替代率，发现现行养老金制度具有较强的缴费激励效应；而早退休、早调待、少缴费的养老金水平明显高于晚退休、晚调待、多缴费的养老金水平。这种养老金调整方式与养老保险制度本身“多工作、多缴费、多得养老金”的缴费激励机制相矛盾，它将打击职工长缴、多缴的积极性，不利于制度的可持续发展。由此提出，建立正常的养老金调整机制，扩大调整范围，加快实现养老保险制度并轨，提高基本养老保险最低缴费年限。

关键词：职工基本养老保险；缴费激励机制；养老金调整；矛盾；交叉替代率

文章编号：2095-5960（2015）02-0092-10；中图分类号：F840.67；文献标识码：A

一、研究背景

随着近年中国经济的持续稳定增长，为缩小企业职工与机关事业单位人员退休金的差距，让职工适当分享经济发展成果，保证其退休生活不因物价上涨而下降，国务院根据职工工资和物价变动等情况适时调整企业退休人员基本养老金水平，调整幅度为省、自治区、直辖市当地企业在岗职工平均工资年增长率的一定比例。据此，《劳动和社会保障部、财政部关于调整企业退休人员基本养老金的通知》劳社部发[2006]21号提出，2005年、2006年、2007年企业退休人员月人均基本养老金调整幅度分别为当年在岗职工平均工资增长率的60%、100%、70%左右。2007年国务院常务会议决定2008—2010年连续三年继续提高企业退休人员基本养老金标准，提高幅度高于前三年的水平。……