快速城市化中的环保意识及其竞合路径

李志青　管成权

导读：工业化以来，全球逐步面临气候变化的挑战，包括城市化在内的各种人类活动成为温室气体排放的主要来源，为了实现气温上升2度的控制目标，国际社会必须尽快采取行动降低温室气体的排放程度，减少排放数量，为此，自2008年开始执行《京都议定书》以来，包括主要碳排放大国在内的世界各国都在积极尝试和开展“自下而上”的减排机制，即从建立碳排放交易机制，来提高碳排放的利用效率，这一市场化的减排机制也在中国得到应用。

关键词：碳减排；碳交易机制；碳市场；制度建设

一、背景介绍

随着全球对气候变暖和温室气体排放的关注度越来越高，世界各国都在为温室气体减排作出自己的贡献，尤其以美国、中国、印度、欧盟等为首的温室气体排放大国更应该在温室气体减排方面采取有效措施以遏制温室气体排放的过快增长。考虑到不同的国家和地区减排的边际成本不一样，2005年正式生效的《京都议定书》在提倡自主减排的同时，给出了三种灵活的减排机制，分别是：（1）国际碳排放贸易（International Emission Trading， IET）：允许附件一国家及经济组织之间相互转让它们的部分“容许的排放量”排放配额单位；（2）联合履行机制（Joint Implementation JI）：允许附件一国家及经济组织从其他国家的投资项目产生的减排量中获取减排信用，结果实际相当于工业化国家之间转让了同等量的减排单位；（3）清洁发展机制（Clean Development Mechanism， CDM）：允许附件一国家及经济组织的投资者从其在发展中国家实施的、并有利于发展中国家可持续发展的减排项目中获得的“经认证的减排量”。……