DBB模式下工程变更引起价款结算纠纷的解决研究

边 寰

(天津振津工程集团有限公司，天津 300222)

·建设经济·

DBB模式下工程变更引起价款结算纠纷的解决研究

边 寰

(天津振津工程集团有限公司，天津 300222)

在明确工程价款结算涵义的基础上，对DBB模式下引起价款结算纠纷的原因进行了全面分析，指出工程变更是最为主要的原因，并对工程变更引起价款结算纠纷的问题进行了具体分析，探究了相关解决途径和度量方式，以达到解决纠纷的目的。

DBB模式，工程变更，价款结算纠纷，工程索赔

0 引言

随着国民经济的增长和改革开放的深入，我国建筑业产值不断提高，工程项目建设所涉及范围更加广泛，施工内容更加复杂，导致价款结算纠纷案件一直呈递增趋势[1]。DBB模式即设计—招标—建造(Design-Bid-Build)，是一种国际通用的工程项目管理模式[2]。这种模式强调工程项目的实施必须按设计—招标—建造的方式顺序进行，同时要求参与项目建设的各单位在各自合同的约定下行使权力和履行义务，以便各方权、责、利的明确分配[3]。基于此，本文对DBB模式下，工程价款结算纠纷的产生原因进行分析，挖掘其中的主要原因，并据此提出解决方案，以推动建筑业的可持续发展。

1 文献综述

工程价款结算，是指对建设工程的发承包合同价款进行约定和依据合同约定进行工程预付款、工程进度款、工程竣工价款结算的活动。工程价款结算是反映工程进度的主要指标，是加速资金周转的重要环节。

梳理相关文献发现，现已有许多学者对工程价款的结算纠纷进行了研究，主要涉及纠纷原因、纠纷预防及纠纷解决三个方面。在纠纷原因上，闫中军，王后恩认为施工单位遇到的结算纠纷主要来源于合同方面、竣工内容以及违约发生[4]。辅文靖指出，合同管理是导致结算纠纷的主要因素[5]。在纠纷预防上，众多学者通过分析得出，应从工程建设项目的全生命周期角度出发，规范结算过程，包括招投标阶段对招标文件、投标文件和合同的管理；施工阶段及时实施现场签证、施工监管及设计变更等措施；竣工阶段严格按要求进行结算编制和审查[6，7]。在纠纷解决上，姜兴利，管国海提出做好现场签证和加强结算审查管理是解决价款结算纠纷的直接应对措施[8]。贺敬然则针对价款结算纠纷产生的原因，指出加强合同管理是解决价款结算纠纷的核心环节[9]。据此，本文深入探讨DBB模式下，导致价款结算纠纷的原因，并分析其主要原因，进而针对主要原因制定解决方案。

2 DBB模式下价款结算纠纷的原因分析

DBB模式下工程价款的结算纠纷对参与项目建设的各单位均具有重要影响，牵涉范围较广，其产生过程如图1所示。

2.1 问卷设计及数据采集

根据图2，本文将引起价款结算纠纷的原因按项目建设的设计阶段、招投标阶段、施工阶段和结算阶段进行划分，共整理出19项重要原因。然后，通过问卷调查的方法探究DBB模式下引起价款结算纠纷的主要原因。本文所采用的问卷分三部分，第一部分说明调查主题、目的及意义；第二部分是调查的正文，要求受访者针对每项原因进行打分；第三部分是受访者情况。调查对象选择从事工程结算工作5年及以上的、有经验的专业人士，因为他们掌握较全面的价款结算知识和经验，对结算纠纷的原因有一定的了解。本次调查问卷共发放问卷100份，回收有效问卷95份。

2.2 统计分析及调查结果

对回收的问卷进行整理分析，具体结果如表1所示。

运用0～4打分法确定引起结算纠纷原因的优选级，通过计算，得出DBB模式下，引起价款结算纠纷的主要原因是工程变更。

3 DBB模式下工程变更引起价款结算纠纷的解决

3.1 工程价款结算纠纷的解决途径

合同法对工程纠纷的解决途径规定如下：首先，合同双方就相关争议可以通过和解或调解的方式解决；其次，如果合同双方和解或调解不成功，则可根据仲裁协议，向约定的中国仲裁机构或其他仲裁机构申请仲裁；再次，如果合同双方未约定仲裁有关条款，可向人民法院提起诉讼。所以，对于DBB模式下工程变更引起的价款结算纠纷，可以通过工程师决定、和解、调解、仲裁或诉讼方式加以解决。

3.2 工程变更引起价款结算纠纷的解决途径

DBB模式下工程变更引起价款结算纠纷的解决途径，其最终表现方式为工程索赔。工程索赔指的是合同双方在履行合同的过程中，有一方未按约定履行合同给另一方造成损失，此时受损一方有权按照法律和合同规定的程序及惯例，向对方提出补偿需求。对于工程项目而言，建设单位和施工单位是最主要的利益相关者，项目建设一旦出现问题，建设单位和施工单位都要就其自身的问题承担责任，因此，工程索赔具有双向性的特点。其具体处理程序如图2所示。

表1 价款结算纠纷原因重要度的结果

3.3 工程变更引起价款结算纠纷的计算

DBB模式下工程变更引起价款结算纠纷的结果需通过费用索赔的形式进行度量，其计算方法如表2所示。

表2 工程变更引起工程价款结算纠纷的费用索赔计算

在对工程变更引起的价款结算纠纷进行计算时，有以下三方面问题需要注意：

第一，建设单位在对变更工程进行造价审核时，间接费和利润的计算必须以净变更成本为计算基数。

第二，BART Arrangement原则。即一般情况下，如果核算后的变更价格超过合同总价的25%，则需对该工程变更的价格进行优化调整。

第三，对于工程变更，存在变更规模小、施工分散、采用特殊工艺和不能规范计算的情况，导致变更工程的价格不能及时确定。此时可以采用计日工方法，由项目工程师现场收集资料，核算工程造价。

4 讨论与结论

DBB模式下的工程价款结算纠纷是我国建筑业面临的重要问题之一，直接影响着工程项目的顺利实施。因此，本文对工程价款结算纠纷问题进行研究，通过文献梳理和问卷调查，深入剖析引起价款结算纠纷的原因。问卷结果显示，DBB模式下引起价款结算纠纷的主要原因是工程变更。据此，本文提出工程索赔是解决此类纠纷的最终表现，当工程变更引起的价款结算纠纷发生时，可以采用费用索赔相关计算方法对其进行度量，充分应对此类问题。

[1] 朱立河.浅论建设工程价款结算的七个要素[J].交通财会，2007(6)：62-64.

[2] 林莉杉，邓丽琼.DBB模式下合同价款的“可调性”[J].科技信息(学术研究)，2008(28)：304.

[3] 顾 云.DBB模式下合同价款调整探讨[J].山西建筑，2008，34(24)：243-244.

[4] 闫中军，王后恩.工程结算中常见问题及对策建议[J].建筑经济，2011(11)：35-37.

[5] 辅文靖.议建筑工程合同中结算纠纷及防范对策[J].现代经济信息，2011(5)：166.

[6] 李仕兴.建筑工程的施工预算结算审查的若干问题[J].科技资讯，2008(2)：100.

[7] 李积良.浅谈工程结算中的经济纠纷[J].福建建筑，2009(9)：111.

[8] 姜兴利，管国海.工程建设价款结算[J].中国建设信息，2009(4)：46-47.

[9] 贺敬然.关于工程竣工结算问题的几点思考[J].经济视角(中旬)，2011(4)：47-48.

Study on price settlement dispute solving owning to engineering changer under DBB mode

Bian Huan

(TianjinZhenjinEngineeringGroupCo.,Ltd,Tianjin300222,China)

Based on identifying project price settlement connation, the paper comprehensively analyzes price settlement dispute causes under DBB mode, points out major causes of engineering change, specifically analyzes prices settlement dispute problems owning to engineering change, and explores relevant solving methods and measurement methods, with a view to solve the dispute.

DBB mode, engineering change, price settlement dispute, engineering claim

2015-03-24

边 寰(1981- )，男，工程师

1009-6825(2015)16-0221-03

F284

A