我国私营企业劳资关系存在的问题与对策

迟峰宇

（吉林市劳动能力鉴定中心，吉林　吉林市　132102）

我国私营企业劳资关系存在的问题与对策

迟峰宇

（吉林市劳动能力鉴定中心，吉林吉林市132102）

劳资关系问题一直是我国企业发展中存在的重要问题，在改革开放中，我国私营企业对国民经济的发展做出了巨大的贡献，但我国私营企业劳资关系却存在问题。本文对私营企业中劳资关系所存在的一些问题进行分析、研究，并提出解决策略。

私营企业；劳资关系；问题研究；对策

0　引言

改革开放以来，国民经济得到迅速发展，私营企业的蓬勃发展对国民经济的发展和社会稳定做出了巨大贡献。随着私营企业在国民经济体系中重要位置的体现，私营企业劳资关系存在的问题也日益显露出来。私营企业劳资关系即劳动关系，是指企业主与劳动者在创造企业效益时，由双方利益所引起，表现为合作、冲突、力量和权利关系的总和，其受制于一定社会中经济、技术、政策、法律制度和社会文化背景等。我们在肯定私营企业对经济发展所起的积极作用的同时，必须注意到私营企业在发展过程中出现的一系列问题。从现阶段来看，主要表现为我国私营企业劳资关系处理方面，对劳资关系的相关法律法规建设和用工制度方面落后的问题，这些问题影响了私营企业的稳定和谐发展，对经济、社会的发展产生着极为不利的影响。由此可见，正确处理劳资关系对私营企业的发展有着至关重要的作用，通过相应的策略改善私营企业劳资关系存在的问题势在必行。

1　我国私营企业劳资关系中存在的问题

1.1私营企业劳动管理规章制度不完善

企业要发展，不仅要营造自己的文化特色，还要完善企业自身的各项劳动管理规章制度。企业内部的各项劳动管理规章制度的确立，必须以国家相关的各项劳动法规为具体依据，然后结合私营企业自身的特点，形成对企业发展有利、在管理过程中行之有效的管理制度和法规。私营企业内部劳动管理规章制度是否健全、合法、规范，决定了私营企业管理是否规范、合法，关系到劳动者合格法权益的保障问题和企业内劳资关系的和谐运行。目前我国大多数大、中型私营企业都已形成完整的劳动管理规章制度，而且从条款内容到形式程序基本上符合国家劳动法规，但是，仍有许多中、小型私营企业的状况较差，劳资关系存在的问题日益突出，部分私营企业主借助劳资关系侵害劳动者的合法权益，比如：不按时发放劳动者工资，劳动者的三金（养老保险金、住房公积金、医疗保险金）没有保障等。

1.2劳动关系双方权益的不对等，劳动者安全无保障

部分私营企业仍存在劳动关系双方权益严重不对等的现象，具体表现为雇工劳动时间长、劳动报酬低、劳动条件差等问题。许多私营企业没有严格实行8小时工作制，随意延长劳动时间，在法定假日进行加班也得不到应有的报酬。一部分私营企业对劳动者实行 “计件工资制度”，就是按工人生产产品的数量来计算工资，这种情况下，工人要实现更大的经济收入，除提高自身的工作效率，就只能延长工作时间来生产更多的产品，无形中延长了劳动时间。有的私营企业为了降低成本获取高额利润，不执行国家劳动安全卫生规定和标准，不对工人进行安全卫生教育，也不给工人发放必要的保护工具。特别是那些劳动密集型企业的劳动环境卫生条件差，工人常年在粉尘、高温、噪声、有毒有害气体条件下工作，空气污染指数严重超标，严重危害工人的身心健康。有的私营企业为了减少经济投入，使用国外淘汰的具有高污染性的设备和生产工艺，在没有相关保护设施的情况下，企业工人经常接触有毒、有害或者辐射性物质，对人体造成极大危害。

1.3克扣和拖欠工资现象严重

私营企业工资基本是由劳动力市场决定的，经济发达地区的私营企业，为了在经济市场竞争中立于不败之地，在对一些人才的引进方面，一般双方会经过协商决定，给他们高于该地区政府颁布的最低工资标准的薪酬。但在现实中，私营企业的工资制度、工资形式、工资支付方法都是由私营企业主所决定的。这就导致在生产过程中，部分企业工人不能及时拿到属于自己的工资，并不是所有的企业能做到定时、定点的给工人发放工资，克扣和拖欠工资的现象仍然存在，主要集中表现在中、小型私营企业中的临时工、低文化体力劳动者和小企业、建筑业中的部分工人群体中。

2　解决私营企业劳资关系的对策

2.1建立健全劳动关系法律体系，规范用工制度

2007年，我国相继颁布并实施3部调解劳动关系的重要法律：《劳动合同法》《就业促进法》《劳动争议调解仲裁法》。但这些法律法规仍落后于私营企业劳资关系发展的现状，缺乏可操作性，因此，必须及早完善我国《劳动法》以及其他与之配套的法律法规；其次，维护私营企业劳动者的合法权益，全面推行规范用工制度，企业要依法与企业员工签订劳动合同，并在劳动行政部门进行登记，在合同生效期间，劳资双方都应严格遵守、履行劳动合同，加大对违反劳动合同行为的处罚力度，促使劳资双方都在法律的框架内运行；第三，企业要对部门规章和相关政策、规定进行梳理，使私营企业在处理劳动关系中能有法可依，只有这样才能确保私营企业劳资关系的和谐发展，才能规范市场行为与市场秩序，切实保障企业劳动者的正当权益。

2.2提高劳动者的法律观念和维权意识

要想改变私营企业劳资双方的不平等地位，必须提高企业劳动者的法律观念和维权意识。目前在我国，私营企业的雇工，大多数出身于农民，他们的群体意识淡薄，没有组织起来的愿望，集体维权、合法维权的观念比较弱，政府应采取利益驱动机制吸引雇工加入工会组织，培育民间力量来解决经济和社会发展的问题。切实发挥私营企业中工会的作用。强大的、独立的、真正代表企业劳动者利益的工会，可改变单个劳工在劳资关系中处于明显不利地位的局面，可选择建立行业工会、区域工会、联合工会等多种工会组织形式。

2.3强化政府在协调私营企业劳资关系中的责任

转变政府的管理理念。政府要改变以往只关注物质财富增加的管理理念，强调私营企业应承担的社会责任，关注私营企业中人的全面发展。把在私营企业中建立和谐的劳资关系作为构建和谐企业的重要发展目标。改革企业员工评价标准，改善私营企业的劳资关系，建设良好的企业投资环境，为经济和社会和谐发展提供必要条件。加大对私营企业劳动监察的力度，劳动保障监察是我国政府干预企业劳资关系，维护劳动者权益的重要途径，也是保障我国劳动法得到实施的重要手段，政府要监督私营企业加快调节劳资关系的法律法规体系建设，规范市场行为与市场秩序。

主要参考文献

［1］魏宇辉，李海全.民营经济概论［N］.郑州：郑州大学出版社，2004.

［2］贺艳秋.论私人企业中劳资关系的道德调整［J］.中州学刊，2002（1）.

［3］程延园.劳动关系［M］.北京：中国人民大学出版社，2002.

10.3969/j.issn.1673-0194.2015.09.079

F272

A

1673-0194（2015）09-0144-02

2015-03-10