发电企业财务风险的预防探究

方芳

[摘 要]在国民经济的发展中，发电企业占据着重要地位。为了加快发电企业的进一步发展，使其更适合市场经济的运作机制，我国积极对电力管理体制市场化进行改革。随着当前市场主体利益格局日益复杂，电力投资主体也日益呈现多元化趋势，发电企业经营及财务风险也会受到影响，因此加强对发电企业财务风险控制力度，采取有效预防措施是今后发电企业要继续努力的一大课题。

[关键词]发电企业；财务风险；原因；预防措施

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2015.06.037

1 引起发电企业财务风险的原因

1.1 政策引起的财务风险

1.1.1 电力竞价上网

首先电力竞价上网会对上网电价造成直接影响，而且其影响强度比较大。上网电价又会对发电时数产生间接影响，并且通过对发电时数的影响继而对发电企业经营成本中的固定成本带来严重的影响。例如那些机组发电煤耗较高、成本较高以及经营管理不善的发电企业，就会在激烈的竞争中处于劣势地位，甚至有可能会因此而走向破产的道路。而那些成本较低，管理水平较高、煤耗较低的发电企业，可以通过以较低的价格在竞价过程中占据竞争优势，从而占据发展市场。此外在电力竞价上网的影响下，竞价的确定方法也会给发电企业带来财务风险。

1.1.2 电煤价格政策的影响

在众多的商品中，电力是一种差异性很小的商品，而且电力市场的同质性也比较强，因此对于发电企业来说，为了获取竞争优势，往往采取降低成本策略代替差极化竞争策略。在当前电力供大于求、发电时数减少的情况下，发电企业要想实现稳定、良好运行，就必须在开放的煤电价格环境中，严格控制好煤料燃烧成本，进而控制电煤价格。

1.2 市场发展环境引起的财务风险

1.2.1 资本市场的不发达

资本市场的不发达也是引起发电企业产生财务风险的一个重要因素。在我国，资本市场还不是很健全，目前仍处于弱势有效阶段。发电企业属于典型的资本密集型企业，其拥有其他国有企业无法相比的优势资源，但是我国不发达的资本市场却限制了其进一步的发展，一旦发电企业的个别股价下跌，将会造成财务风险瞬间加剧。

1.2.2 汇率变动

随着经济全球化的发展趋势，发电企业和国外发生项目或者是业务上的往来也会增多，这样就会不可避免的产生一些数额较大的应付债务或者是应收资产，这自然涉及汇率问题。当发电企业在外币债务持有期间，遇到汇率变动升值的情况，则企业获得的实际价值要高于债务形成的价值；如果遇到汇率变动贬值的情况，企业则会回收较少的资金，而这两种情况都会给发电企业带来一定的财务风险。

1.3 企业内部控制不健全引起的财务风险

1.3.1 对内部控制的重要性认识不足

在发电企业中，对于内部控制的重要性认识不足主要表现在：很多财务人员认为企业的内部控制没有实质含义，内部控制就是企业的一项规章制度，是企业的日产管理活动，是企业为了应付有关部门以及主管单位的检查而制定的，对于企业的稳定发展没有实际意义等。因此很多发电企业的内部控制过程流于形式，结果导致企业财务错误、舞弊、运作效率低下等现象时有发生。

1.3.2 企业治理结构不完善

发电企业的治理结构不完善主要表现在以下几方面：首先是电力企业的股权结构先天不足导致内部的组织结构无法发挥正常的作用，增加了企业财务风险发生的可能性。其次是发电企业在采取激励措施时存在激励不当和激励不足的现象。激励不当表现在为了获取私利，只顾个人利益而忽视了企业的发展；激励不足主要是对企业的经营者，没有充分调动其工作积极性；最后很多发电企业存在管理层次较多、组织结构臃肿、职责划分不明确等现象，降低企业的财务风险抵御能力。

2 发电企业应对财务风险的预防措施

2.1 在宏观体制上控制企业财务风险的发生

政策、市场引起的财务风险对发电企业来说都是外部不可控的财务风险因素，国家可以采取有效的政策来规避企业的财务风险，即通过出台有效的国家政策，有效防止发电企业资本的无效使用以及电力资产的无效流失，充分将电力资本的增值能力发挥出来。发电企业作为我国的骨干企业，在贯彻国家政策方针时有着不可推卸的社会责任，虽然市场经济变幻莫测，发电企业随时都有可能面临高负债还贷压力的状况，因此对于绝大多数发电企业来说，尤其是高耗能产业的发电企业，更应该积极争取政府的电价政策支持，通过政府的宏观调控，争取优惠贷款利率政策，从而消除财务风险带来的发展障碍。

2.2 采取风险转移方法增强企业抵御风险的能力

在发电企业运营过程中，有时候也会遇到电力设备受到外力损害的现象，例如认为破坏、自然灾害等。为了增强发电企业的财务风险抵御能力，我们可以采取风险转移的方法，即通过购买财产保险，缴纳保费等的方式来化解意外的财务风险，达到控制风险损失成本的目的，减少由于资金暂时性短缺而影响企业正常运行。

2.3 在运行机制上规避风险

对于现代企业来说，建立符合现代企业发展的运行机制，是其防范各种风险产生的制度保障。现代企业运行机制具有科学性，其要求产权明确、政企分开、权责清晰、决策健全、监督体系到位以及管理科学，因此现代企业运行机制对于企业内部的各个部门，各个生产环节、各个岗位以及人员都提出了相应的规定与要求，有利于保护资产的安全与完整性。因此对于发电企业来说，积极建立现代化的企业运行机制，能够有效预防发其财务风险发生的概率。

2.4 充分利用财务管理信息系统的建设成果，为企业决策提供保证

近年来随着科学技术的不断发展，我国在财务管理信息系统的技术建设方面也取得了一定的成就，如今财务管理信息系统已经得到广泛的推广与应用，这为发电企业实现内部资源的高度集中控制与管理、优化和整合等提供了有力的保证，有利于企业对内部的各种财务、管理方案做出有利于企业发展价值最大化的科学决策。发电企业积极利用先进的财务管理系统软件，并在先进的企业资源管理理念指引下，及时掌握和分析企业运营的各个方面动态信息，调整企业的财务预算与结算在科学合理的范围内，并尽可能控制不利因素的出现，从而最大限度地降低发电企业财务风险的出现。

2.5 完善企业内部管理机制，有效约束财务风险的发生

对于任何企业发展来说，加强其内部控制，是其提高经营效率、充分获得和使用各种有效资源的重要措施，因此对于发电企业来说，更应该通过完善企业内部控制管理机制，切实保障企业内部的各个部门和组织、计划、程序以及方法等得到有效的实施，从而达到既定经营目标，规避财务风险。实际上，完善企业内部控制管理机制，要重点从企业的人、事、物和钱四大方面入手。首先人，作为企业的经营者，其个人的职业道德和工作技能会直接影响到企业的运行效果，因此企业要加强对其的思想教育力度，提升其综合素养，强化对其的监督与管理。其次对于事的管理，为了规避财务风险，在审批任何一项企业开支活动时，必须要考虑其合法性和必要性，对于合法性的开支活动一定要纳入到财务管理中，严禁出现不合法的开支活动带来的财务风险。最后钱和物应该充分利用其价值，发挥其最大潜能，为企业创造价值。

3 结 论

综上所述，在市场经济环境下，发电企业必然会遇到各种影响其发展生产的内部和外部因素，而这些因素都会在一定程度上引起其发生财务风险，因此作为发电企业的领导人员、经营人员以及财务人员，都有责任加强对企业的财务风险进行预防与控制，从思想上和行动上都采取有效的应对措施，不断提高企业的财务风险抵御能力，从而确保发电企业的稳健发展。

参考文献：

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[3]郭恒喜.发电企业财务风险管理及对策[J].管理观察，2014（25）.