我国社会救助制度存在的问题及对策探讨

作者简介：张文斌（1972.08-），女，副教授，公共事务管理专业。

摘要：社会救助制度与人民的生活息息相关，对整个社会的稳定起着非常大的作用，是社会保障体系的重要组成部分。目前，我国的救助制度已经进入了一个快速发展的时期，但是由于我国的救助制度是从传统的社会救济制度改造而来的，已经不能满足我国社会的发展，需要对我国的社会救助制度进行发展与完善。

关键词：社会救助制度；现状；对策

一、社会救助制度的概述

社会救助（Social Assistance）是指国家和其他社会主体对于遭受自然灾害、失去劳动能力或者其他低收入公民给予物质帮助或精神救助，以维持其基本生活需求，保障其最低生活水平的各种措施。社会救助制度指国家和社会通过立法，在公民不能维持最低限度的生活水平时，由国家和社会按照法定的标准向其提供满足最低生活需求的资金和实物救助的社会保障制度。社会救助制度有城乡居民最低保障制度、自然灾害救助制度、医疗救助制度以及教育救助制度等等，主要帮助的是城乡困难人群及低收入家庭。对于调整资源配置，实现社会公平，维护社会稳定有非常重要的作用。

二、我国社会救助制度的现状

（一）社会救助制度体系不完善，立法层次低。

提到社会救助制度，很多人想到的就是农村五保供养制度和城市居民最低生活保障制度，这两个制度是我国最早明文规定的制度，也是在现实生活中执行得最好的救助制度。……