学习贯彻习近平总书记在参加十二届全国人大三次会议江西代表团审议时的重要讲话精神发言摘登（一）

编者按：2015年3月6日上午，习近平总书记参加十二届全国人大三次会议江西代表团审议并发表重要讲话，对江西工作给予充分肯定，对老区发展寄予殷切期望，提出了“一个希望，三个着力”的明确要求。习总书记的重要讲话，内涵丰富、思想深邃、语重心长、情真意切，包含党中央和总书记对老区人民的亲切关怀、对红土地的无限挂念、对江西工作的高度重视，具有很强的思想性、指导性和针对性，是江西五年决战同步全面小康的科学指南和根本遵循。为深入学习、宣传、贯彻习近平总书记的重要讲话精神，根据省委的部署，省委党史研究室先后组织了“江西发展研究小组”学习交流会，室领导班子成员和室机关党委委员、各支部书记学习交流会。本刊拟分两期摘编部分同志的发言。

“两会”汽车行业热门议题

热点一：雾霾。环境问题是目前最大的民生问题，老百姓迫切地期待改善空气质量。以北京为例，雾霾形成的原因中，汽车带来的路面扬尘、尾气等占20%-30%。空气污染治理是一个艰巨且持久的过程，是最大的民生问题，应放在重要的位置。

热点二：停车难。停车难是困扰百姓的大问题，从北京到上海、广州，几乎所有大城市都有这块“心病”。由于停车场的建设大大滞后于小汽车的增长速度，停车设施严重短缺，且不少商家随意圈地建停车场，又无统一规划。因此国内外各大城市都想办法对付“停车难”问题。

热点三：交通拥堵。当一个城市的道路、停车位等基础设计还有很大优化余地的时候，当交通管理水平还比较低的时候，当公共交通还不发达的时候，限制汽车上路，只能算得上是扬汤止沸。完善公交优先，是解决城市拥堵的最有效办法。

热点四：新能源。在环境污染日趋严重的背景下，发展新能源汽车替代燃油汽车十分必要，但目前新能源汽车基础设施建设尚不完善，充电模式也不尽相同，如何使用全国统一的标准，方便新能源汽车出行，成为一个现实问题。

热点五：过路费。不合理的过路费，一直困扰着百姓。就收费公路专项清理、取缔违规和不合理收费而言，它涉及交通运输部等5个国家有关部门。应控制收费公路规模，加大对公路建设、运营和管理的投入，降低社会运营成本，保障公路建设，让公路从收费向公益性回归。

热点六：出租车行业垄断。近期出租车停运事件频发，病根还是出租车行业长期垄断经营带来的弊病。交通拥堵时打车困难，出租车效率很低，如今各种打车软件、“专车”服务逐渐走进市民生活，在提供出行便利的同时，也对传统出租车行业带来了一定的冲击。应让监督和审计深度介入，向驾驶员和市民公开出租车企业的支出情况。

热点七：售后垄断。造成汽车零整比价格巨大差异的根本原因在于长期以来存在的垄断现象。去年汽车行业反垄断调查在上海、湖北等地相继打响，一时间各大车企纷纷下调售后服务价格以及原装备件价格，为我国反垄断事业打造了一个良好的开局。

（办公室副主任 梁 栋）

服务大局，敬业奉献，廉洁自律

作为一名党史工作者，在认真学习了习近平总书记的重要讲话精神后，主要有以下感受：

始终把服务大局作为主要职责，发挥党史研究的资政育人作用。党史工作作为党的事业的重要组成部分，一定要胸怀大局、把握大势、着眼大事，更好地服务党和国家中心工作。通过深入学习领会习近平总书记重要讲话精神，学会以宽广的眼界审时度势，在发展变化中把握大局，努力做到因势而谋、应势而动、顺势而为，找准出发点和落脚点，明确定位、把好方向，提升党史工作服务大局的科学性和实效性。坚决贯彻落实党中央和省委的要求，围绕“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”十六字方针，“激活红色基因，焕发生机活力”，统筹谋划、创新思路，唱响红色基因主旋律，谱写江西党史新篇章。

始终把敬业奉献作为崇高追求，弘扬革命烈士不怕牺牲的优良传统。坚持无怨无悔的奉献精神，是我们党的光荣传统和优良作风。作为一名党史工作者，要自觉融入党和人民事业。要像一颗螺丝钉一样，服从大局、服从组织，默默无闻、兢兢业业;要有干事创业的激情、埋头苦干的精神和脚踏实地的行动，为党史事业发出自己的光和热;要像老黄牛一样任劳任怨、勤恳开拓，“不待扬鞭自奋蹄”，无论前方有多少荆棘坎坷、多少艰难险阻，都要时刻牢记使命，发扬不畏艰辛、高度负责的优良作风，负重前行，义无反顾;要以党和人民利益为宗旨，以民族复兴为己任，正确认识苦与乐、得与失的关系，甘于吃亏、乐于奉献，做到虔诚而执著、至信而深厚，守护好党史工作者的精神高地。

始终把廉洁自律作为道德操守，树立党史工作者良好的社会形象。廉洁自律是共产党人崇高的价值追求和品行操守。作为一名党史工作者，必须时刻绷紧廉洁自律这根弦，把持住道德操守，自觉维护党的声誉和形象。要按照习近平总书记提出的要求，把自律当作做人、做事的基础和根本，不为私心所扰，不为名利所累，不为物欲所惑，堂堂正正做人、干干净净做事，强化自我修炼、自我约束、自我塑造，将党性要求持之为明镜、内化为修养、升华为信条，永葆共产党人的政治本色。不断增强“泾溪石险人兢慎、终岁不闻倾覆人”的警觉意识，常思贪欲之害，常怀律己之心，防微杜渐，以“祸患常积于忽微”之心对待小事、小节、小利，时刻以肩负的责任警醒和鞭策自己，始终保持党史工作者的良好形象。

（办公室主任科员 翁梯敏）

大力弘扬苏区精神，着力推动老区发展

我们要牢记习总书记的嘱托，激活红色基因，弘扬苏区精神，着力推动老区加快发展。

始终以坚定的理想信念推动老区发展。苏区时期，10多块根据地得以开辟，中华苏维埃共和国能在此时成立，我们党领导和管理国家政权能在此时首次预演，最重要的原因是广大苏区军民怀着坚定的理想信念。在推动老区发展的历史进程中，我们要坚定理想信念，怀揣必胜信心，深入贯彻落实省委“十六字”方针，立下愚公志，打好攻坚战，心中常思百姓疾苦，脑中常谋富民之策，让老区人民同全国人民一起共享全面建成小康社会成果。

始终以求真务实的态度推动老区发展。苏区时期，以毛泽东为代表的中国共产党人坚持“没有调查，没有发言权”，把马克思主义与中国革命实践相结合。在推动老区发展的历史进程中，我们要科学分析机遇与挑战，把握规律，脚踏实地、真抓实干，说实话、办实事，努力使各项工作经得起群众检验和历史检验。

始终以一心为民的情怀推动老区发展。苏区时期，党员干部牢记党的根本宗旨，关心群众生活，解决群众困难，受到群众的真心拥戴，筑起了坚不可摧的铜墙铁壁。在推动老区发展的历史进程中，我们要强化宗旨意识，坚持亲民为民、惠民富民，优先解决最迫切、最直接的民生问题，使群众得实惠、社会更和谐。

始终以艰苦奋斗的作风推动老区发展。苏区时期，物资严重匮乏，生活极其艰苦，党员干部与群众有盐同咸、无盐同淡，艰苦与共、患难相依，始终保持廉政清明、无私奉献。在推动老区发展的历史进程中，我们要发扬艰苦奋斗、廉洁奉公、无私奉献的优良传统，坚决反对“四风”，保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，永葆共产党人的政治本色。

始终以争创一流的干劲推动老区发展。苏区时期，各地形成争创一流、争当先进的浓厚氛围，涌现出“模范兴国”等一大批在各方面创造了第一等工作的先进模范。在推动老区发展的历史进程中，我们要比作为、比贡献，树立前瞻眼光、培养战略思维，克难奋进、追求卓越，精益求精、臻于至善，夙夜在公、勤勉工作，努力做争创一流、精进不已的表率。

（征研一处副处长 黄宗华）

“三个着力”：

江西“五年决战同步全面小康”的主攻方向

着力推动老区加快发展，是“五年决战同步全面小康”的关键一环。江西为中国革命的胜利和新中国的成立作出了不可磨灭的贡献，但由于诸多原因，贫困落后面貌仍没有得到根本改变。到目前为止，全省还有290万贫困人口尚待脱贫。没有老区的小康，不是全面的小康。因此，我们要遵照习近平关于“着力推动老区加快发展”的要求，抓住中央支持赣南等原中央苏区振兴发展和实施罗霄山片区区域发展与扶贫攻坚的历史机遇，一方面，在承接好中央的政策落地、对接好部委的对口支援的同时，着眼长远发展，努力培养当地的支柱产业;另一方面，针对贫困人口，分类实施政策，扎实推进精准扶贫，同时持续加大就业扶贫、产业扶贫、教育扶贫、社会扶贫的力度，使老区人民共享全面建成小康社会成果。

着力推动生态环境保护，是“五年决战同步全面小康”的题中之义。党的十八大以来，江西不仅把“绿色崛起”写入省委的“十六字”发展战略方针，而且从2013年开始，高位推动生态文明示范省建设工作，并于2014年7月22日被国家正式列为首批生态文明先行示范区建设地区。因此，我们要遵照习近平关于“着力推动生态环境保护”的要求，在推动发展升级步伐的同时，把保护生态环境摆在更加重要的位置，坚持经济发展与生态文明相辅相成、相得益彰，大力发展绿色、循环、低碳经济，扎实开展“净空、净水、净土”行动，不断巩固提升江西的生态优势，努力打造生态文明建设的江西样板。

着力推动作风建设，是“五年决战同步全面小康”的重要举措。全面建成小康社会关键在干部。没有好的干部作风，全面小康社会很难建成。因此，我们要遵照习近平关于“着力推动作风建设”的要求，一方面，始终保持反腐败的高压态势，下大力气拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”，大力肃清“苏荣案”对江西政治生态造成的恶劣影响，做到有腐必反、除恶务尽;另一方面，挖掘井冈山精神和苏区精神的时代内涵，传承和激活好红色基因，深入推进“连心、强基、模范”三大工程，在整治发生在老百姓身边的不良行为的同时，加强对干部的监督管理，彻底改变对干部失之于宽、失之于软现象，把江西风清气正的政治生态建设不断引向深入。

（征研二处处长 罗军生）

坚持以“三个着力”为抓手，切实推动江西同步全面小康

着力推动老区加快发展是实现江西同步全面小康的关键。习近平总书记多次强调，小康不小康，关键看老乡。江西是革命老区，井冈山是中国革命的摇篮，赣南等原中央苏区是人民共和国的摇篮，老区人民为新中国的建立作出了不可磨灭的贡献。新中国成立以来，革命老区发生了翻天覆地的变化，但由于战争创伤和自然地理条件限制等多种原因，贫困落后的面貌依然没有得到根本改变。可以说，没有老区的小康，也就没有全省的全面小康。让老区人民尽快脱贫致富、过上幸福美好的生活，是实现“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”的关键。

着力推动生态环境保护是实现江西同步全面小康的根本。集绿色、红色和古色三位一体是江西最大的特色。绿色是江西最大的财富，也是最大的优势。当前，环保问题越来越受到了广大人民群众的关注，也引起了我们党和政府的高度重视。实现江西绿色崛起是全面建成小康社会的必由路径，也是小康生活最重要的底色。这就要求我们牢固树立起“绿色也是生产力”的观念，保护好江西良好的生态环境。否则，不仅绿色崛起将成为一句空话，甚至会最终偏离科学发展轨道，阻滞同步全面小康的步伐，更谈不上优质的生活质量。因此，我们要牢牢把握好江西最大的财富和优势，走出一条经济发展和生态文明相辅相成、相得益彰的新路，在大力发展绿色、循环、低碳经济的大环境下，探索打造出生态文明建设的江西样板。

着力推动作风建设是实现江西同步全面小康的重要保障。办好中国的事情，关键在党，关键在人。再好的战略，再好的发展机遇，也要靠党来贯彻执行，也要落实到每个人身上。这就要求我们时刻不能忘记作风建设，特别是不能忘记我们党在革命战争年代团结带领人民群众用鲜血和生命铸就的井冈山精神和苏区精神，这不仅是我们宝贵的精神财富，更是江西实现同步全面小康的重要保障。当前，省委提出的激活和传承红色基因，实施“连心”“强基”“模范”三大工程，就是要营造廉洁从政的良好环境，打造山清水秀的政治生态，扫清阻碍江西同步实现全面小康的绊脚石。

面对可以大有作为的机遇期，只要我们按照“一个希望、三个着力”的要求，坚定信心，狠抓落实，必将实现江西绿色崛起，与全国同步全面小康。

（征研二处主任科员 贾龙飞）

观察“改革承诺”：凸显深化改革新特征

针对“全面深化改革”问题，两会政府工作报告提出了商事体制、投融资体制、财税体制、价格、金融等五项改革任务，并且列出了落实延迟退休方案、出台养老金统筹方案、取消非行政许可审批、调整央企负责人薪酬、分类推进国企改革、推出一批价格改革等9项措施的时间表。观察这些“改革承诺”，深化改革呈现新特征：

改革对象是不适应市场要求的体制和机制。经过30多年的改革实践，虽然我们基本建立了社会主义市场经济体制，但仍然需要深化改革，进一步健全完善市场经济“新体制”，真正实现市场在资源配置中的决定作用。两会提出的价格改革，就其方向而言，也就是要发挥市场的决定作用，大幅度缩减政府定价种类和项目，凡是具备竞争条件的商品、服务的价格原则上都要放开，进一步加快价格改革的力度，形成更好的市场价格机制以推动经济社会的发展。

改革动力是调动全社会的积极性和主动性。全国“两会”期间，关于退休、养老、升学等9项与人民群众利益息息相关的政策推进时间表的公布，体现了我们的改革充分尊重群众意愿，广泛依靠群众、发动群众，让群众参与;充分照顾了全社会都能分享改革发展红利，从而达到团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的因素，焕发全社会的改革激情。

改革突破口是破除利益藩篱的阻挠。我们的改革首先从农村取得突破，再逐步展开到城市，前期以经济为开端，政治上予以配合，效果比较好。但是，到了后期，由于政治体制改革的严重滞后，于改革过程中形成了一些利益垄断。国务院推出的取消非行政许可审批、调整央企负责人薪酬、分类推进国企改革等措施，我认为就是破除一些利益藩篱的阻挠，统筹、协调、稳步地推进改革。

改革目标是实现国家治理体系和治理能力现代化。我们的改革是从摸着石头过河开始，通过实践，并对实践进行总结，形成科学理论，又随着改革的深入不断发展理论，从而开辟了中国特色社会主义道路。习近平总书记指出改革只有进行时，并把“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”作为全面深化改革的总目标。“两会”提出的系列改革政策，很重要的方面是简政放权，放松微观经济管制，以更好地激发市场活力。

人民有所呼，改革有所应。改革需要全民的支持，需要处理好政府、市场、社会的关系，更需要全面加强党的建设和全面依法治国，最终实现社会的公平正义。

（征研三处副处长 冷 波）

讲话很务实，工作要落实，民心更踏实

认真学习习近平总书记在江西代表团的讲话，有三点体会：

讲话很务实。习近平充分肯定了近年来江西经济社会发展和干部作风建设取得的成绩，希望江西的同志锐意进取，攻坚克难，奋力取得新的更大的成绩，同时提出要着力推动老区加快发展，着力推动生态环境保护，着力推动作风建设。习近平的讲话，无论是对江西的殷切期望，还是给江西提出的发展思路以及具体的发展措施，都非常务实，与江西的实际高度契合，既指出了江西作为革命老区的巨大贡献，又点出了江西良好的生态环境优势，同时还对作风建设提出了要求。习近平的讲话对江西的发展有很强的针对性，具有重要的指导意义。

工作要落实。习近平的讲话饱含着对江西人民的亲切关怀，我们要认真贯彻落实习近平的讲话精神，把习近平寄语江西“一个希望、三个着力”的深情嘱托，转化为深入推进“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”十六字方针的具体行动和生动实践，不负中央的重托和期待。要紧紧扭住发展第一要务不放松，以更加扎实的举措推动江西经济社会发展取得新进步。要把总书记的关心关怀转化为强大动力，多谋富民之策，拿出一股子拼劲和干劲，扎实推进各项工作，在转型升级中推动发展，在发展中保护生态环境。同时要传承红色基因，弘扬红色精神，始终保持共产党人政治本色，不断加强党风廉政建设，锐意进取，攻坚克难，奋力取得新的更大成绩。

民心更踏实。我们要把习近平的务实讲话，用更大的决心和更有力的措施认真加以落实，让老百姓更加踏实。在发展中，我们既要实现GDP的增长、财政收入的增加，更要把完成发展的各项目标切实转化为发展的实效，不断提高大家的收入，着力解决群众反映的上学难、看病难、看病贵等涉及人民群众切身利益的问题，最大限度地满足广大人民群众日益增长的物质文化生活的需要，让广大人民群众在经济社会发展中真正得到实惠。习近平说，小康不小康，关键看老乡。在全面深化改革的发展进程中，要让老百姓有更多的获得感，要努力实现以获得感为基础的幸福感，要更多追求可以衡量的幸福感，在此基础上实现全面建成小康社会的目标。

（征研三处主任科员 吴自锋）

中国共产党为何要推进反腐败国家立法

中国共产党从成立之日起，非常注重保持廉洁、反对腐败。“两会”期间，全国人大常委会委员长张德江在工作报告中明确提出，今年将推进反腐败国家立法。中共为何要在当前提出推进反腐败国家立法？

从世情来看。世界多极化和经济全球化趋势加速发展，综合国力竞争日趋激烈，各种意识形态、思想文化潮流相互激荡，对抗和斗争依然存在且更加激烈。改革开放以来，西方敌对势力一刻也没有放弃对我国实施西化、分化的战略图谋。为达到资本主义一统天下的目的，它们加紧运用政治、经济、思想、文化等手段对我国进行渗透，妄图在潜移默化中搞乱我国党政机关工作人员的思想，破坏我们党和政府的形象，以达到推翻共产党领导、颠覆社会主义制度的卑劣目的。

从国情来看。经过30多年的改革开放，我国社会主义市场经济更深地融入世界经济之中。同时，我国的改革正处在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的新阶段，既是发展机遇期，也是各种矛盾凸显期。我国工业化、城镇化、市场化、信息化、国际化和经济结构调整加速，经济成分、组织形式、就业方式和分配方式等日趋多样化，但发展不平衡问题日益突出，各种利益矛盾日益加剧。人们思想观念活跃，追求和实现利益的意识增强，但拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽思想也有所滋长。

从党情来看。我们党执政已经66年，有着430多万个基层党组织，拥有8500多万党员，队伍庞大，具有强大的凝聚力和战斗力。但由于深刻变化的国际国内环境，给党员队伍和党的自身建设带来很大影响，党员的教育和管理、提高全党整体素质的任务比过去任何时候都更为繁重。在新形势下，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。

基于上述原因，中共提出推进反腐败国家立法是党巩固执政地位、实现执政使命的应有举措。

（宣传教育处调研员 万 强）

责任编辑 张荣辉