影响土地集约利用因素的思考

苟小江

摘 要：探讨土地集约利用的概念，界定土地集约利用的含义和定义。影响土地集约利用的因素主要包括限制性因素、驱动性因素和规范引导性因素，并对具体影响因素进行深入分析的基础上，认为对于限制性因素应因地制宜，根据限制因素特点采取最优的土地利用方式，形成最佳的协调状态；对于驱动性因素主要是改善自身条件，强化土地集约利用的内在动力机制，提高土地集约利用的自觉性；对于规范引导性因素主要是在自身完善、合理的基础上，增强因素的影响力和执行力，增强土地集约利用的外力干预。

关键词：集约利用；影响因素；土地

中图分类号：F321.1 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2015）15-0033-02

一、土地集约利用的相关定义

土地集约经营最早是由古典政治经济学家大卫·李嘉图在研究地租理论时提出来的。意思是在一定的土地面积上投入更多的生产要素，使用先进的技术和科学的管理方法获取更高的产量和收入的一种农业经营方式。土地集约利用的定义，仍旧不统一。毕宝强[1]认为，集约利用主要是针对人类主要的社会经济活动而言的，指上地上合理增加物质与劳动投入，以提高上地收益的经营方式。潘琦[2]等认为，城市土地资源集约利用还应该包括土地利用结构、布局的合理及生态环境的优越等。甄江红、成舜等认为，城市土地集约利用是指在合理布局、优化用地结构的前提下，通过增加存量土地投入、改善经营管理、充分发挥土地使用潜力等途径，使建城区土地使用效率和利用效益得到提高，并取得良好的经济效益、社会效益和生态效益的过程[3]。……