以人为本，积极稳妥推进农民工市民化

瞿敬平

摘 要：城镇化是现代化的必由之路。以人为本，深化以户籍为重点的制度改革，同时加大社会保障体系投入，完善城市基础设施建设;提供就业技能培训，鼓励农民工自主创业;发挥各种社会团体作用，关注农民工精神生活;转变政府职能，创新社会管理，建设服务型政府。必须遵循发展规律，积极稳妥地推进农民工市民化，促进其和谐融入城市。

关键词：以人为本;农民工市民化;对策;建议

重庆市是典型的城乡二元结构，城乡差距大，区域发展不平衡，城乡发展状况在全国范围内极具代表性，是我国基本国情的一个缩影。尽快实现农民工市民化，是解决当前社会矛盾和国家社会发展的需要，也是推动区域协调发展的重大战略部署。

一、坚持以人为本的理念，完善城市基础设施建设

2014年两会工作报告中，李克强总理提出了推进以人为核心的新型城镇化。城镇化是现代化的必由之路。今后一个时期，要坚持以人为核心，着重解决三个1亿人问题，发挥好城镇化对现代化的支撑作用。2015年两会中又提出政府要树立以人为本的理念，从人的全面发展的角度出发，注重对农民工的尊重和爱护，将他们纳入政府提供公共产品和服务的范围之内。提出用改革的办法解决城镇化难点问题，提升城镇规划建设水平。政府应制定实施城市群规划，有序推进基础设施和基本公共服务同城化。政府作为新生代农民工市民化过程中的“掌舵者”，要改变以往被动的姿态，积极主动地为农民工提供公共物品和服务，调动社会各种力量，给予他们生活上的关怀和情感上的支持。……