试析电力企业对标管理的模式创新

周奕锦 湖北工业大学商贸学院

陈晨 上汽通用汽车有限公司动力总成制造工程

试析电力企业对标管理的模式创新

周奕锦 湖北工业大学商贸学院

陈晨 上汽通用汽车有限公司动力总成制造工程

电力企业依据“三集五大”实际，开展对标管理模式创新，其典型创新模式主要包括编制精细化岗位职责的标准落地对标考核模式、追求卓越绩效目标的标准牵引对标激励模式、强化七维度对标制度建设的标准应用对标执行模式、“上下联动，专业协同”的标准对标机制优化模式、建立企业管理专家工作室的标准对标诊断治理模式。这些模式对提升电力企业管理成效具有重要作用。

电力企业 三集五大 对标管理 创新模式

在现代管理学的话语系统中，对标管理一般是指企业以行业内或行业外的一流企业作为标杆，学习标杆企业的先进经验，从各个方面与之予以比较、分析、判断，以改善自身的不足，达到企业运行的良性循环，从而赶超标杆企业，不断追求优秀业绩的一种企业管理方法。所谓“对标”，也就是对比标杆找差距。其核心管理理念即对标、对表、对照“三对”，通过对比标杆找差距，对比表格抓落实，对照标准提问题，从宏观目标、过程控制和微观细节，全方位地为企业管理提出解决诸多问题的整体思路。“对标管理起源于上世纪70年代的美国，其作为寻找和学习最佳管理案例和运行方式的一种方法，在中国得以广泛的推行，成为最受企业欢迎的管理方法之一。”［1］ “在推动企业全面进步，提升企业综合竞争力上，对标管理是最受国内外广大企业欢迎的战略管理方法。”［2］西方管理学界将其与战略联盟、企业流程再造一起，并称为二十一世纪的“三大管理工具”。［3］尤其是在中国电力企业，“十一五”以来就开始积极推进对标管理的研究和实施工作，加大了以“三集五大”（人、财、物集约化；大规划，大建设、大运行、大检修、大营销）为基本内容的对标管理。总体而言，中国企业的对标管理尚未达到成熟，如，有专家认为“目前我国的企业能效对标工作缺少标准支撑，导致其工作内容、对标流程、对标管理不规范，影响到企业能效对标工作的成效。”［4］ “对标可能有明确的起讫时间，但不应该有具体的验收日期”。［5］学者较多注重从不同维度探究对标管理的学理，但如何结合企业的具体实际，分析对标管理的运用模式和管理效能，这类研究仍显薄弱。为此，本文拟依据电力行业“三集五大”实际，结合其落地实践的具体案例，探讨电力企业对标管理的模式创新，以期能够对推进电力企业及其他行业的可持续发展有所裨益。

一、编制精细化的岗位职责——标准落地对标考核模式

标准落地对标考核模式就是通过编制精细化的员工岗位手册，促进电力企业锐意改革创新，推动电力企业“三集五大”体系的落地实施，由此形成的一种突出编制精细化岗位职责、强调标准落地生效的对标管理模式。这一模式的基本构建思路，就是通过确立最佳标杆企业的榜样，编制精细化的员工岗位手册，将电力企业“三集五大”的具体要求与员工岗位结合起来，对公司员工进行对标管理的微观考核，从而成功实现公司管理的模式创新，达到企业管理预期成效；这一模式的具体做法，就是编制科学化、合理化、规范化、精细化的员工岗位手册，将“三集五大”的具体要求贯穿到公司员工的岗位手册中；这一模式的创新亮点就在于通过编制具体精细化的员工岗位手册，对岗位关键要素进行梳理和提炼，使电力企业行业内最佳企业的“三集五大”标准能够得到合理的应用和全面的执行，从而促进标准制度的落地生效，真正达到管理清晰、职责明确的高规格管理效能要求；这一模式在国网系统福建莆田公司的实际运用，取得了良好效果。

二、追求卓越的绩效目标——标准牵引对标激励模式

标准牵引对标激励模式就是通过引入卓越绩效管理理念，确立合乎电力企业“三集五大”标高的绩效目标，建立科学合理的新型管控模块和组织框架，由此形成的一种追求卓越绩效目标的对标管理模式。这一模式的基本构建思路，就是结合电力企业“三集五大”体系的基本要求和公司日常运营和员工工作的具体情况，构建切合实际的卓越绩效管理目标体系，使这一目标既克服传统保守的管理思想，保持一定的挑战难度和弹性空间，又不会不顾现实可能性，流之于虚幻而落空，在这个基础上，成功地实现标准牵引对标激励的模式创新；这一模式的具体做法，就是首先对公司运营情况进行系统评估、系统诊断、系统分析，对照电力企业“三集五大”体系要求，找出系统价值配置的短板，分析系统资源优势，逐步构建公司不同层级、不同阶段、不同部门和员工个体追求卓越绩效的目标体系，并依据这一目标体系进行对标激励的管控和业绩考评；这一模式的创新亮点，就在于通过绩效目标体系的合理设置和目标体系在公司运营中牵引作用的充分发挥，使公司各部门和全体员工在价值增长层面上达到系统平衡，在实现绩效目标的过程中产生价值竞争驱动的危机感和价值自我实现的成就感，促进公司系统资源优化配置和管理水平的整体提升，促使各单位在适时、准确选定新目标和追求新目标的过程中，逐步提高自身的科学管理和优质服务水平，整体推动公司的可持续发展。

三、强化七维度对标制度建设——标准应用对标执行模式

标准应用对标执行模式是对照电力企业“三集五大”体系的实施要求，从七个不同维度强化对标制度的建设和落实，制订标准、确定标准、把握标准、贯彻落实和应用标准的一种对标管理模式。这一模式的基本构建思路，就是依据电力企业“三集五大”最佳企业的标杆要求，切实制订、确立科学化、规范化、现代化的对标管理标准，明确工作标准、工作职责、工作要求和完成时限，有效地保证各级标准的落地生效；这一模式的具体做法，就是首先明确标杆企业在各个层级、人力事项诸方面的标高，制订、确立明确的对标管理标准，再从标准转发、标准识别、标准宣贯、标准执行、信息反馈、标准监督检查和考核七个维度，应用执行对标管理标准。标准转发要求将以“三集五大”基本要求为内核的对标管理标准，制作成简明扼要、具有普适化特色的标准文本，在公司相关部门和层级予以转发；标准识别要求不仅要使对标管理标准在公司全体员工的范围内获得心理认同和具象识别，而且要在公司运营的利益相关者的更大范围内基于标准而达到共识；标准宣贯要求加强对标管理标准的宣传贯彻力度，使对标管理在公司内外最大范围内进行海量的信息传输和丰富的内容彰显；标准执行就是要具体对照对标管理标准，在各个环节上严格把关执行，力争与标杆对齐而不走样，以便实现对标杆企业的赶超；信息反馈就是要求对标准执行及其他环节的具体信息予以反馈，增加对标管理的透明度，并及时调适管理目标和行为；标准监督检查就是要求强化对事前、事中、事后的监督检查，按照对标管理的各项标杆要求进行公司运营的系统管控；标准考核就是要依据对标管理的指标体系，从七个维度对于企业管理进行综合考核评定，以严格的奖惩激励机制确保标准应用执行的对标管理成效；这一模式的创新亮点，就在于其应用，可以解决标准执行“两层皮”现象，通过制度标准的一体化建设，创立标准落地执行机制，解决管理职责不清、流程不顺等问题，为“三集五大”体系的有效运行提供健全的运转机制。

四、“上下联动，专业协同”——标准对标机制优化模式

标准对标机制优化模式就是将对标管理与专业管理有机融合，通过“上下联动、专业协同”构建的一种对标管理模式。标准对标机制优化模式的基本构建思路，就是通过细化对标分析诊断，优化对标指标体系，强化对标考核激励，固化专业管理成果，建立起对标管理体系，优化“上下联动、专业协同”的对标工作机制，由此形成高效的对标管理模式；这一模式的具体做法，就是将企业管理层级之间的对标管理联动与电力专业之间的对标管理协同有机结合起来，形成优化的对标工作机制，突出“双提升”的优化重点，即提升短板指标，通过完善对标管理工作机制，激发企业及其员工发展的内在动力，进一步保持优势指标，改进短板指标；提升管理水平，将对标管理与专业管理有机融合，引入对标管理理念，助推专业管理水平的提升；这一模式的创新亮点，就在于其“上下联动、专业协同”的对标工作机制，从而使电力企业“三集五大”的落地实践显示出“指标体系逐层级支撑，对标结果双维度评价，分析诊断深层次推进”的鲜明特色。

五、建立企业管理专家工作室——标准对标诊断治理模式

标准对标诊断治理模式就是结合电力企业“三集五大”的实际需要，建立专门的专家工作室制度，通过专家高质量的培训、指导，对企业发展中存在的问题对标诊断治理，由此构建的一种对标管理模式。这一模式的基本构建思路，就是按照“定期选聘专家工作室成员——按专业成立专业工作组——定期开展业务咨询——定期评价考核专家室成员”的路子，促进专家工作室的常态化、制度化，推动电力企业“三集五大”的落地实施，从而全面提升对标管理成效；这一模式的具体做法，就是要通过专门的立项建设，明确重点创新项目的指导专家，专家定期帮扶指导，开展项目提升研讨，全面培育优势项目；就是要搜集系统内外管理专家授课的培训课件，结合企业实际情况，增加适量的案例，分专业制作培训课件，保证专家授课规范统一；这一模式的创新亮点，就在于依据“三集五大”体系的实际需求，建立专家工作室，指导创新项目，展开专业培训，能够使公司直接、便捷而又迅速提高自身的核心竞争力，增强自身的综合实力，从而达到和超越标杆企业。

电力企业的对标管理如何才能实现模式创新，以提升管理成效，是实现其可持续发展的一个重中之重的时代命题。目前，对标管理模式创新在国网公司系统内已掀起热潮，诸相同类型性质的企业，如供电企业、多经企业、施工企业以此为契机展开了激烈的管理绩效竞赛。不过，电力企业如何实现对标管理工作内容、对标流程、对标管理的科学化、规范化、标准化，有效地实施电力企业“三集五大”的对标管理行为，不断提高其对标管理的活动成效，仍然存在着诸多急需解决的问题，对标管理模式的创新和完善，更是任重道远，因而还需要学术界对此有更多的关注和更深入的探索。

［1］赵新刚.浅议标准成本在对标管理中的应用［J］.四川：经营管理者，2014 09

［2］孙玉娴.科学实施对标管理全面提升企业综合竞争力［J］.中国外资月刊，201306

［3］陈志田.能源管理全过程探析［M］.北京：中国质检出版社，中国标准出版社，2012：86-140

［4］田建伟等.加强标准对标管理模式创新，促进电力企业可持续发展［J］.北京：标准科学，201310

［5］中国网china.com.cn.“对标管理”在中国的发展——对标的十五个问答”，2010-05-26

周奕锦（1996-），男，湖北赤壁人，湖北工业大学商贸学院电气工程及其自动化专业；陈晨（1991—）女，湖北武汉人，毕业于上海交通大学电气工程与电子信息学院，上汽通用汽车有限公司动力总成制造工程电气工程师。