我国服务业统计存在的问题及对策

初广香

摘 要：随着社会经济的发展，服务业在国民经济发展的地位越来越重要。提高服务业统计数据的质量，对于我国服务业的健康发展有重要的作用。本文笔者首先分析了当前我国服务业统计中存在的问题，然后提出了一些改善服务业统计的措施。

关键词：服务业；统计；问题；对策

一、引言

在我国，服务业也称为第三产业。根据我国经济的发展，将除农业、工业、建筑业以外的其他产业统称为服务业。近些年，服务业在我国国民经济中的比重正逐渐的加大，成为我国经济增长的重要产业。推动服务业的发展也是我国进行产业结构调整和增强综合实力的主要途径，同时服务业的发展也有利于提高人们的生活水平。近些年，随着国家政策的大力支持，给服务业的发展创造了更大的发展空间，但是服务业统计却还存在一些问题，改善服务业统计也成了该产业关注的重点。

二、我国服务业统计存在的问题

1.服务业统计网络不完善

当前我国服务业统计网络还不够完善。根据调查统计，服务业的统计网络还没有形成一个完整的体系，导致这个问题存在的原因主要是与服务业自身的特点有关。我国的服务业分布的面积比较广，单位数量也比较多，在城市、乡下都有分布，并且这些单位的规模普遍比较小，同时还出现了其他新兴的行业。此外，我国的服务业统计起步和发展也比较滞后，从而还没有建立一个完善的服务业统计网络体系。从外部原因上来看，我国相关的统计部门也没有建立一个统一的服务业统计调查网络体系，政府层面上的各个行业的部门没有做到上下贯通和互相协作。因此，要对服务业进行统一的调查、统计以及规划等还存在一定的难度。

2.服务业统计制度不健全

我国服务业统计的另一大问题是统计制度不够健全。目前，我国的服务业统计制度还不够科学和统一，相关的数据质量控制办法也不够健全。首先，由于服务业的快速发展，新兴行业不断出现，使得服务业更加的复杂，难以形成统一的统计标准。统计标准既不能一成不变，又不能不切合实际。由于服务业统计制度不够健全，也未能及时地将一些新兴的服务业纳入到现有的统计业务当中。其次，服务业的统计指标也不够科学。当前，我国的服务业统计主要服务于国民经济核算，进而统计指标也是根据国民经济核算的设计制定的，因而未能全面、客观地反应出我国服务业的真实发展状况，统计出来的信息对服务业的发展也没有太大的作用。

3.服务业统计方法不全面

当前，我国服务业统计调查的方式主要是抽样调查和全面调查这两种，一般情况下是结合这两种调查方式来进行统计调查。全面调查一般用在限额以上的服务业单位，由于这种调查方法的操作方法和报表制度比较完整，因此统计调查出来的数据也更加准确，可以反应出该服务业单位的客观、实际的发展情况。抽样调查法主要是用于限额以下的服务业单位的统计调查。虽然这种方法有一定的科学性，可操作性也比较强，但是还存在一些问题。例如：抽样调查收集资料难度大、精确性不高等，同时抽样调查的样本少，不具有很强的代表性。此外，统计的数据真实性也不够，进而导致整理出来的数据与现实情况产生较大的差异。总体来说，这两种调查方式的质量都不算太高。

三、改善服务业统计的对策

1.完善统计网络体系

完善统计网络体系首先要建立相应的经济调查机构或部门，并配备足够的工作人员，建立调查网点。一些大中型规模的服务单位或者企业自身也应该建立相应的统计调查部门，配备相关的统计工作人员。其次，要加大对服务业统计经费的投入，为顺利开展统计调查工作提供良好的经济基础。最后，开展服务业统计工作还需要政府相关部门的协调配合，及时地督促一些服务业单位或企业尽快地完善财务收支制度和原始记录等，方便服务业统计工作的顺利开展。

2.完善统计制度和方法

完善服务业统计制度和方法，需要建立一个在全国范围内通用的服务业统计标准和规范。对需要统计调查的服务业单位进行明确的分类，同时统计的相关指标也要进行统一的要求和规范。尤其是要规范资料的送报程序，从而保证各部门、各区域的统计口径的一致性。统计部门还要结合各个服务单位的实际情况来明确统计各部门的职能，同时加强各部门的相互溝通和协作，使得信息能够共享。此外，在完善统计调查方法时，要重视周期性调查，并经常开展抽样调查，增强统计调查数据的真实性和客观性，提高统计调查的质量。在调查时可以根据服务单位的特点制定与之相对应的调查计划和方案，提高调查的效率。

3.加大统计调查的执法力度

服务业统计是一项非常复杂的工作，涉及的人员和单位也比较多，需要强有力的执法来保证统计工作的顺利开展。服务业统计的核心目标是获得真实、可靠的数据，以准确地去分析服务业的发展状况，从而形成有利于服务业发展的决策。因此，保证统计数据的真实性就显得非常重要了，其中一个重要的途径就是加大统计调查的执法力度。这就要求服务业统计人员必须要提高自身的职业素养，按照相关的法规进行统计工作，坚决杜绝人为造假的现象发生。因人为因素导致统计数据失真的情况，要按规定追究相关的责任人的责任。对于不配合统计调查的人员和单位，进行依法处理。

四、结束语

综上，当前服务业统计存在的问题主要是在：统计网络不完善、统计制度不健全、统计方法不全面等。为此服务业统计部门可以从这几个方面入手，改善服务业统计工作，同时加大统计执法力度，来促进统计工作顺利开展。

参考文献：

[1]高宪峰.抓住重点，加强服务业统计工作[J].中国外资，2013（01）.

[2]胡晓超.浅析新形势下如何做好服务业统计工作[J].现代商业，2013（29）.