关于泰国上议院的宪法论争：1997-2014年



关于泰国上议院的宪法论争：1997-2014年

[泰]迈克尔·H·纳尔逊*

摘要：代表制度是现代宪法的关键要素之一。代表制度的编撰工作长期以来屡引争议，其推动政治秩序民主化的进程取决于诸多因素，包括宪法起草者所处的既有制度环境、关键政治主体间的权势格局、以及可获取的思想资源或政治文化。本文主要通过对泰国《2007年宪法》起草委员会（简称宪草委，CDC-Constitution Drafting Committee）多次会议记录的字斟句酌，深入探析其在议定泰国国会上议院（即参议院）构架方面所吸纳的思想缘起。为了提供宪法论争的相关背景，本文对1997年宪草委的各项工作进程做了更为简要的描述。最近的一项会议记录是在2013年11月，泰国宪法法院（the Constitutional Court）裁决已获泰国国会通过的宪法修正案无效，该修正案试图重新引入一个完全由民选产生的上议院。本文将此项研究与抵制“他信政权”的民众抗议活动形势深度相融。抗议活动始于2013年11月，一直在自称“人民民主改革委员会”（简称民革会，PDRC-People’s Democratic Reform）的组织领导之下。

关键字：泰国；宪政主义；上议院；人民民主改革委员会

*作者MICHAEL H. NELSON是泰国洛坤府瓦莱腊大学人文学院（School of Liberty Arts, Walailak University, Thasala, Nakorn Si Thammarat, Thailand）东南亚研究硕士项目负责人。

*本文系四川省哲学社会科学研究“十二五”规划2013年度课题“国外智库2000-2013泰国研究译介”（SC13WY25）阶段性成果。

2014年2月2日的泰国大选恰逢一场文职官员发起的未遂政变，部分受此影响，本届选举无果而终。政变领袖人物为政治掮客素贴·特素班（Suthep Thaugsuban），曾任民主党国会议员，也是2010年4月对红衫军抗议运动实施军事镇压的关键人物。……