日本的外国护理人才的雇用与亚洲的高龄化问题



日本的外国护理人才的雇用与亚洲的高龄化问题

[日]武井泉

前　言

包括日本的发达国家随着人口的高龄化，出现了诸多问题，例如高龄者医疗费的增加以及少子化所造成的年轻劳动力不足等。尤其是护理高龄者的护理人才严重不足，日本2025年度预计护理人才有100万人的缺口。日本政府正在探讨通过雇用外国人劳工来补充一部分护理人才的不足，并于2008年以后开始利用经济合作协定（EPA）接受护理福利士候补者。

这些护理人才大多是来自亚洲地区的劳工，经济增长迅速的亚洲新兴国家也急速地迎来了高龄化，但这些国家并没有过多地探讨几十年后护理人才的不足问题。

本文拟介绍2008年以来实施的利用EPA的外国人看护、护理人才的情况，并对日本设想的主要看护、护理人才提供国印尼、越南、菲律宾等亚洲各国的高龄化现状加以整理，而后在阐明日本与亚洲的护理人才不足是共同课题的基础上探讨一下对策。

日本的护理人才不足问题

日本的护理人才显著不足状态由来已久，但根据日本厚生劳动省的统计（2013年），施行护理保险制度后，护理职员人数不断增加，10年期间已经增加了一倍以上，但至2025年，护理职员还需要现在的1.5倍以上（约100万人）。

此外，护理职员的离职率为16.1%，与所有产业的平均14.4%相比是比较高的（2011年）。究其原因，护理职员的平均工资较其他职业的平均工资低首当其冲（平均月薪：家庭护理员20.8万日元，福利设施护理员21.8万日元，产业整体平均32.5万日元）。……