浅谈工程量清单计价

王红宇 ，张竹 （中交第二航务工程勘察设计院有限公司，湖北 武汉 430060）

0 前言

1 工程量清单计价的主要内容

如今的工程量清单计价模式经过改革后，已经大大不同于过去的传统方式，多数是根据2013年新修订的《建设工程清单计价》来进行建筑工程统一计算。主要通过招标者给予工程量技术和清单，由投标者根据当前市场价格水平进行预计估算，在进行具体计价，最终得到的清单计价通过与建筑工程清单计价中规定的标准来衡量，与国际计价相统一。其中招标工程量技术和清单主要由设计费用、管理费用、事实工程费用等多项目清单组成。投标人估算的造价主要根据单位企业的消耗、支出、风险和利润结合公司实际来进行预算。可以说，目前我国采用的工程造价计价方式是从实际出发，联系社会发展情况，市场经济与工程量相结合的计价方式。

2 2013年我国新清单计价的重要改变部分

2.1 专业规划更加精细，适用范围扩大

2013版规范由计价规范与计量规范两部分组成。

①计价规范进一步细化、完善了工程计量、合同价款调整、中期支付、竣工结算、合同解除的价款结算等方面，使之操作性与实用性更强。

②计量规范将建筑、装饰专业融合为一个专业建筑与装饰，把仿古从园林专业中分开，拆成一个新专业，同时新增加了构筑物、城市轨道交通、爆破工程三个专业，将之扩充为九专业。

2.2 责任划分更加明确，可操作性更强

①新增了对招标工程量清单、已标价工程量清单、工程量偏差、提前竣工(赶工费)、误期赔偿费等做了明确阐释，对暂估价增加了工程设备暂估单价。

②对发包人提供的甲供材料、暂估材料及承包人提供的材料等处理方式做了明确说明。

③增加计价风险的说明，明确计价风险内容、影响风险因素、波动幅度、责任承担。

a.建设工程发承包，必须在招标文件、合同中明确计价中的风险内容及其范围，不得采用无限风险、所有风险或类似语句规定计价中的风险内容及其范围;

即使人真是我母亲杀的，当时她很可能受到了生命威胁,是不是属正当防卫？李峤汝说，我想让你们提早介入，新的《诉讼法》不是说律师可以在侦查阶段就介入吗？

b.国家法律、法规、规章和政策变化;省级或行业建设主管部门发布的人工费调整，但承包人对人工费或人工单价的报价高于发布的除外;由政府定价或政府指导价管理的原材料等价格进行了调整的，发包人应承担影响合同价款的风险。

c.由于市场物价波动影响合同价款，应由发承包双方合理分摊并在合同中约定。

④新增了对招标控制价投诉与处理规定。

a.投标人经复核认为招标人公布的招标控制价未按照本规范的规定进行编制的，应当在招标控制价公布后5天内向招投标监督机构和工程造价管理机构投诉。（提交书面投诉书）

b.工程造价管理机构在接到投诉书后应在2个工作日内进行审查，在受理投诉的10天内完成复查(特殊情况下可适当延长)，并作出书面结论通知投诉人、被投诉人及负责该工程招投标监督的招投标管理机构。

c.当招标控制价复查结论与原公布的招标控制价误差>±3%的，应当责成招标人改正。

2.3 条文说明细化、量化，指导性、可操作性增强

①每一节都有对本节清单项目的工程量计算规则、使用范围、项目特征描述原则(哪些必须描述、哪些可以不描述)与方法进行说明，保证招标工程量清单编制的准确性、完整性。

②“现浇混凝土模板”规定两种编制方式。

③“超高施工增加费”调整计入措施项目费中。

④对工程变更引起工程量清单项目工程量、单价变化的，明确给出了调整的计算方式。

2.4 重新设置清单项目章节、重新编码

①土石方工程、地基处理与支护工程、桩基工程统一归入建筑与装饰工程，其他专业工程不再单列与此重复的章节或内容。

②安装工程把“刷油、防腐蚀、绝热工程”独立一章。③市政工程增加“垃圾处理工程”、“路灯工程”。

3 采用新的工程量清单计价的优势

3.1 充分体现招标本身性质

据2013年新修订的工程量清单计价的方式所述，在建筑工程的清单计价中，主要是通过招标人来进行计算的，并且需要把投标人所从事的各项建筑工程项目的主要内容等信息列举出来，减少甚至可以避免各个企业因理解和估计方式不同而出现的分歧，导致在建筑预计费用中出现的差异。使招标实现完全透明化，公正化，公平化，从而实现招标的真正意义。

3.2 减少可以避免的费用消耗

在买卖过程中，人们都希望花同样的钱买到质量更好的物品，同样发包方也想在工程建筑中选择性价比最高的建筑团队。在建筑工程过程中各个方面都相同的情况下，价格越低的建筑团队更容易得到发包方内容。有经验的施工企业在建筑过程中根据所积累的经验而拥有更大的优势，这样既可以节省成本，又能保证建筑的质量。优秀的团队可以通过节约建筑材料，合理搭配原料，加上先进的施工技术等方面大幅度降低成本，并且团队管理制度严格对施工员工素质要求高都可以为建筑过程提供有利条件。企业可以根据自身有利条件，发挥自身优势，在建设过程中减少成本消耗，提高利润空间。

3.3 达到建设双方共同承担风险的目地

在这样的计价方式引导下，计价的结果是得到双方的认同的，在达成一致的时候可以就风险问题进行协商，通常是由建设方面主要承担工程量计价的风险，而施工方面主要承担综合单价的风险。二者相互协调，共同承担风险大大降低了预计和施工过程的失误率，达到共同进步的目地。此外，对工程进行清单计价，保证了造价的合理性，在建设过程中不用担心资金问题，能够保证建设质量，减少了偷工减料事件的发生。双方共同承担风险也可以控制工程的质量。

3.4 增强施工团队管理和施工质量

在招标竞争中，施工企业可以自己在施工技术和预算方面的不足，根据其他有经验团队的管理和施工技术的长处，从实际出发，改进自己的不足方面，包括建筑过程中的供应材料、施工技术、进货渠道这些不足，加强自身团队的质量。清单计价是固定的综合单价，承包者对工程计价清单内容很清楚的理解，故在建设过程中若不按清单内容进行建设，或者偷工减料，或者随意更改清单内容都可以提出索赔要求。

4 结 语

2013年新清单计价方式的出台，给我们造价人员指明了新的方向。中国和世界都在采用这种方式，应用新的清单计价方式，给我们的工作带来很大的便利，可以帮助我们提高工作效率，也可以帮助企业提高竞争能力。因此，作为一名造价人员，紧紧跟随新发展的风向标是很有必要的。

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