浅析工程建设项目全寿命周期造价管理

沈 彤 （巢湖市建设工程造价管理站，安徽 合肥 238000）

1 问题的提出

随着我国新型城镇化进程的加快，城市基础设施的建设以及保障和改善民生等政策的推进，全社会固定资产的投资持续增加，从而工程建设项目的数量也持续上升。随着政府对建筑业发展的重视，固定资产投资的逐年增加，以及资源的有限性，使得人们开始考虑工程建设项目的造价管理。工程建设项目造价管理对提高固定资产投资的使用效率，从总体上改善社会的经济效益等具有非常重要的意义。近年由于工程建设项目前期决策的不科学、设计的不合理等原因，使得许多的工程建设项目出现了投资失控、施工质量无法保证等问题。为解决这些问题并对工程建设项目投资的建设资金进行有效的管理，需要采用全寿命周期造价管理的方法，本文拟对工程建设项目全寿命周期造价管理进行分析。

2 全寿命周期造价管理的原则

全寿命周期造价管理是运用多学科知识，采用综合集成方法，重视投资成本、效益分析与评价，运用工程经济学价值工程、数学模型等方法，强调对工程项目建设前期、建设期、未来运营维护及拆除期总成本最小的一种管理理论和方法。是工程建设项目造价管理实践中使用理论和方法的集成。

工程建设项目全寿命周期造价管理的涵义，是指在工程建设项目的各个阶段逐步推进，把建设项目的投资额控制在批准的范围内，及时地进行纠偏，从而可以很好的控制工程建设项目各个阶段的投资目标，确保投资目标得以实现。对工程建设项目进行全寿命周期的造价管理，需要从工程建设项目的决策、设计、招投标、施工、梭工结算和运营维护及拆除各个阶段，从工程建设项目的投资者、设计者、管理者和使用者等的角度，从组织、技术、经济、合同和信息等方面做好管理。

3 工程项目全寿命周期造价管理的阶段划分

由于工程建设项目全寿命周期造价管理贯穿于建设项目全寿命周期的各个阶段，且各个阶段的内容各不相同，所以应该对工程建设项目全寿命周期造价管理进行科学合理的阶段划分。同时，阶段划分的首要条件是其具有可行性和科学性，需要根据工程建设项目的基本特征和其内在的客观规律，并且能够有助于工程造价的准确的确定及有效的管理。一般情况下，工程建设项目的类型、性质、复杂程度、环境以及时间跨度都不相同，但是它们均有相似的周期性。工程建设项目作为一种与众不同的产品，从理论的角度看，其全寿命周期指的是工程建设产品从项目前期的研究开发、设计，到项目中期的建设，以及到项目后期的使用，直到报废所经过的全部时间。

通常情况下，我们把工程建设项目全寿命周期造价管理划分为建设期和运营期两个阶段，但是，要使工程建设项目造价管理在实际运用中具有较好的效果，全寿命周期造价管理的阶段划分就需要与目前广泛使用的全过程工程造价管理相结合。因此，全寿命周期造价管理的阶段划分结合全过程工程造价管理的阶段划分内容和全寿命周期造价管理所涵盖的范围，可以细分为五个阶段：决策阶段、设计阶段、实施阶段、竣工验收阶段和运营维护阶段。对于工程建设项目全寿命周期造价管理阶段划分依据研究目的解释如下：

①投资决策阶段。一个工程建设项目的造价管理必须从前期的投资决策阶段开始，和其他任何类型的投资行为相同，工程建设项目实施的前提条件是项目的技术经济分析和论证具有可行性。从全寿命周期角度而言，一个项目投资决策的根据是工程建设项目造价的全寿命周期总造价的最小化。

②设计阶段。控制工程建设项目造价的重点在其设计阶段，一般设计包括初步设计、技术设计和施工图设计三个方面。由相关资料可知，设计阶段对工程建设项目整体的投资影响程度最高，可以达到90%以上。该阶段设计水平的高低，对工程建设项目的前期投资、进度和质量均有着非常重要的影响，是决定工程建设项目全寿命周期前期投资的关键要素。

③实施阶段。我们将工程建设项目的招投标和施工两个阶段统称为工程施工阶段。招投标的过程中，评标依据应该是由之前的建设成本最低变为工程建设项目全寿命周期内总造价最低。施工过程中，应该将全寿命周期造价管理理论作为指导原则，综合考虑全寿命周期造价，对施工组织的设计方案进行科学合理的评价及确定。

④竣工验收阶段。该阶段的工作包括：编制和审查竣工结算、编制竣工决算、对保修费用进行处理以及对项目进行后评价，主要包含工程建设项目的目标评价、实施过程评价、效益评价等内容。

⑤运营维护阶段。该阶段包括工程建设项目从前期的投入使用直到被拆除的整个过程。工程建设项目运营维护方案的制定是以全寿命周期内总造价最小化为目标，工程建设项目的运营维护阶段应该注重提高建设项目的经济价值和实用价值，努力使项目的运营和维护成本降到最低。

4 工程项目全寿命周期造价管理各阶段分析

4.1 投资决策阶段

工程建设项目的投资决策阶段受到项目建设规模、设备的采购、建设资金渠道及生产工艺流程等因素的影响，为了对工程建设项目进行准确地投资，从而完成技术和经济指标，我们在进行工程建设项目全寿命周期造价管理时，在投资决策阶段，需要做到：科学合理地选取工程建设项目造价的计算方法，保障其造价的精确度；注重开展工程建设项目的投资估算工作；严格把握该阶段工程造价的控制。

4.2 设计阶段

在工程建设项目全寿命周期造价管理中，设计是主要的部分，然而人们在工程建设项目全寿命周期造价管理的过程中，往往比较注重工程建设项目的建设期，反而忽视了其初期的造价管理。要使造价管理的效果达到最佳，管理者应该注重工程建设项目的设计阶段，需做到：有效地控制工程建设项目造价，优化其设计方案；把工程设计和价值工程融合；努力宣传限额设计；注重开展设计变更的经济管理工作。

4.3 实施阶段

工程建设项目的实施阶段是实体工程的主要阶段，在该阶段，工程造价人员应该树立工程建设项目全寿命周期造价管理理念，对工程建设项目的实施阶段的造价管理进行实时跟踪分析，这样有助于工程建设项目全寿命周期内总造价的控制。同时，还应强化监理人员的职权，使其能够参与工程建设项目的投资控制和分析中；工作人员应该把握好工程建设项目施工图的预算及设计工作，收集项目施工的相关资料，控制好施工材料及设备的投入成本。

4.4 竣工验收阶段

在竣工验收阶段，工作人员在对工程建设项目进行全寿命周期造价管理时应该做到：对工程建设项目的相关动态和信息进行实时的把握；仔细审核工程建设项目的所有资料，通过项目的竣工图及变更通知判断工程建设项目是否正常运行；掌握好工程建设项目的结算质量，从而实现其造价管理的经济效益。

4.5 运营维护阶段

工程建设项目完工后就可以投入使用，也就进入了运营维护阶段。该阶段对工程建设项目全寿命周期造价管理的意义重大，它可以使工程建设项目全寿命周期内的总造价得到有效的降低。对工程建设项目进行全寿命周期造价管理时，应该把握好工程建设项目的初期建设、施工阶段、项目竣工及运行和维护等阶段的造价管理，提升工程建设项目的投资效益，使得全寿命周期造价管理更好的发展。所以，工程建设项目中使用全寿命周期的方法对造价管理进行全方位的控制，这样才会使得工程建设项目全寿命周期内的总造价实现最小化。

5 总 结

综上所述，当前我国对固定资产的投入加大，工程建设项目全寿命周期造价管理越来越被人们所重视，所以造价管理人员应该注重造价管理理论的更新，把握并控制好全寿命周期造价管理的决策、设计、实施、竣工验收和运营维护五个阶段，注重管理方式的创新，制定科学合理的管理策略，从而使工程建设项目的全寿命周期造价管理得到更好的发展，进而促进其经济效益和社会效益的提升。

[1]彭德红.高校体育馆全寿命周期的工程造价管理与控制[D].杭州：浙江工业大学,2011.

[2]路磊,王艺秋.全寿命周期造价管理[J].中国招标,2013(2).

[3]罗波,辛志胜,朱长明.工程建设全寿命周期造价控制理论及其应用[J].华中科技大学学报(城市科学版),2006(S1).

[4]夏巍,赵延龙.浅析全生命周期造价管理和全过程造价管理的对比与应用[J].基建优化,2007(5).

[5]张友全,陈起俊.工程造价管理[M].北京:中国电力出版社,2012.