对培育和打造棕溪特色经济的思考

陶勇俊

摘    要： 棕溪镇位于陕西省旬阳县东部汉江南岸，是秦巴山区连片贫困地区的典型代表，是国家实施精准扶贫的重点地区。发展主导产业，大办特色经济，是农民致富脱贫的重要途径。作者通过对棕溪镇发展特色经济的分析，对贫困山区开展精准扶贫工作提出几点思考。

关键词： 棕溪镇    特色经济    精准扶贫

棕溪镇位于陕西省旬阳县东部汉江南岸，全镇辖30个行政村，235个村民小组，28942人，镇内有可耕地52197亩，但其中水田仅60亩，山大人稀，土地瘠薄，是一个典型的山区旱作农业镇。近年来，该镇突出地方特色，立足优势资源，积极加快山地综合开发，在全镇发展烟草、黄姜、蚕桑、畜牧、林果、食用菌等主导产业，实现了农民财政两增收，推动了镇域经济的发展。2014年，农业主导产业产值占全镇工农业总产值的35%，主导产业实现财政收入150万元，占财政总收入的61%。发展主导产业，大办特色经济，已成为棕溪镇强镇富民的一个法宝，也是该镇多年探索加快山区农民发展走出的一条成功之路。

但是，按照产业化发展和特色经济的要求，该镇还存在许多问题，突出表现在：品种多，规模小，生产水平低，配套服务差，效益不高，等等。目前粮食种植面积依然占主导地位;烟、姜两项稳定在万亩左右，但产量、质量、效益都没有达到预期，尤其烟草还有潜在的下滑危险;桑多为坎边零星，年养蚕只4000余张，且张产、收入都不高;畜牧业仍是传统养殖，自食多，商品率低;食用菌更是因为市场波动已近夭折;魔芋、中药材也只有千亩左右;花椒、核桃、板栗等林果业零星分散，不成气候。产前、产中、产后各环节服务及基础环境都与产业发展的内在要求差距很大，这些问题需要在加强对棕溪特色经济的打造中完善解决。据此，笔者有以下几点思考。

思考一：打造特色必须走出三种思想误区

一是无粮不稳的思想误区。无粮不稳是我国多年吃不饱饭得出的经验教训，其从特定历史阶段和大的区域范围内来讲无疑是正确的。但是，具体到一个乡镇，甚至一个县、一个市而言，这种思想又无疑是禁锢人们发展特色经济的绊脚石。山区农业由于受自然环境、科技信息、劳动者素质等因素制约，比较效益低下，面临空前挑战。目前国际市场上粮食的价格远低于山区粮食生产的成本价格，只要口袋有钱，还怕仓中无粮？因此，山区农业要大胆在好田好地上发展特色经济，应该允许和鼓励无粮组、无粮村、无粮乡镇甚至无粮县市的出现，这才是山区农业大发展的前兆。二是多业并举的思想误区。一个地方土地、人力、财力等基础资源有限，没有重点，多业发展，结果必然是互相牵制，一业无成，也就是平常说的“品种一火车，产品一汽车”，没有一点优势和效益可言，更谈不上特色，因此，特色项目必须是一个地区带有主导性的突出项目。一个乡镇若能真正打造出一个特色的产业，那就是一个了不起的成绩。三是结构单一的思想误区。特色项目由于不突出，因此在实际工作中就给人以产业单一的错觉。棕溪的烟草多年来都是全镇农民财政两增收的主导项目，无论是烟农的务烟技术，还是基础建设都有相当的水平，有15个左右的村年种烟800亩以上。但是近几年来由于不断培育其他后续产业，相对来说，削弱了抓烟的力量，致使烟草生产发展（当然不排除市场及天气的影响），高峰的1997年种烟1.67万亩，产值1398万元，创税210万元;而低谷的1998年产值只有400万元，创税53万元，并且随着其他产业的冲击，烟草生产有下滑趋势。这三种思想一定程度上带有普遍性，只有克服和走出这些误区，才能打造出更具特色的主导产业。

思考二：打造特色必须因地制宜，选准项目

打造特色就是没有特色创造培育特色，有了特色要咬住不发，做大做强。就棕溪而言，由于地域大，人口多，差异明显，在特色项目选择上宜2-3个，应首选烟草，其次是黄姜、蚕桑，要在现有产业发展基础上划定区域，专业化生产，建成三个万亩基地。一是以王院村为中心，辐射周边11个村，建成万亩优质地膜烤烟基地。这些村不再发展其他项目，每年拿一半的地种烟，一半的地种粮用于倒茬。二是以长沙为中心，辐射周边5个村，建设万亩高品质黄姜基地。这些村的土地可全部种植黄姜，每年开挖5000亩，再新植5000亩。三是以敖河村为中心，辐射周边5个村，并与退耕还林相结合重点发展沿江5个村，建成万亩蚕桑基地。三年后每年养蚕8000张，五年后达到10000张。仅此三项达产达效后，年收入可达3000万以上，农民人均收入1000元以上，创税360万元以上。只要能够集人财物，一级抓一级，一届接一届，坚定不移，一抓到底，就一定能大见成效。

思考三：打造特色必须从基础抓起，常抓不懈

一是要抓好“三通”基础建设，保证基地村物流、信息流畅通。二是要抓好以地头窖和水平梯地建设为重点的农业基础建设，不断增强农业抵御自然灾害能力。三是要抓好与产业配套服务的硬件建设。烟草要侧重抓好烟炉改造、标准化烟站建设;黄姜要侧重抓好化验室、收购网点建设;蚕桑要侧重抓好省力化蚕室、烘茧站、蚕病诊所等建设。四是要抓好产业生产各环节的配套服务，重点是配套的物资和病虫害防治药物等。

思考四：打造特色必须重视科教，不断增强产品竞争力

一是要重视对劳动力素质的培训，要让基地村的农民完全掌握产业生产的关键技术;二是要积极探索制度、政策方面的创新，激活投融资机制，吸纳社会各方面资金，重点要加大对特色产业的投资;三是要重视对特色项目的科研，广招人才，成立专门的科研机构，从种子选配、配方施肥、大田管理、烘烤技术等环节着手研制优质烟生产方案，打造棕溪也是旬阳优质烟叶品牌，不断提高旬阳烟叶在市场上的竞争力。保证亩均收入达到1500元以上。从桑园管理、良桑培育、养蚕技术等方面进行科研，提高桑叶单产及蚕桑张产和质量;从提高皂素上进行科研，培育出产量高、含量高、效益高的“三高”黄姜。同时，要侧重在特色项目深层次开发上进行科研，纵深延伸产业链，逐步兴建有影响的、牵动力强的、关联性大的龙头企业，向特色工业迈进，推动特色经济健康发展。