浅谈领导干部如何树立正确的权力观

崔永海

[摘要]权力观，是指人们对待权力问题的基本看法和态度，是领导者世界观、人生观、价值观的集中体现。在社会主义市场经济快速发展的条件下，如何树立正确的权力观，用好权力这把双刃剑，既是理论层面的问题，也是实践层面的问题。作为新时期的领导干部，必须正确理解权力与权力观的基本内涵，牢固树立正确的权力观，真正做到“权为民所用”、“情为民所系”、“利为民所谋”、“政为民所执”。

[关键词]权力观；道德；价值观

一、权力与权力观的基本内涵

权力是随着人类社会的发展而产生的，权力集中表现为国家政权，是国家政治的核心和灵魂。从狭义上讲，权力是指一定的社会组织及个人所承担的社会管理职责的支配力量，是根据自己的目的去影响他人以造成某种特定的局面或结果，使他人的行为符合自己的目的性。权力的基本性质取决于它为之服务的社会制度和国家性质。社会主义国家主张权力为民所有，为民所用，权力的基础是人民的支持和拥护，权力的根本目的是为人民服务，权力的功能是执行人民意志，维护人民的权利，实现公共利益。这也是共产党执政的国家权力与剥削阶级执政的国家权力的本质区别。

所谓权力观，是指人们对待权力问题的基本看法和态度。怎样看待权力，怎样正确使用权力，这是权力观所要回答的基本问题。一般来说，权力观是掌权者的世界观、人生观、价值观的集中体现。在世界观和权力观两者之间，世界观是基础，有什么样的世界观，就有什么样的权力观。在权力观、地位观、利益观中，权力观是基础，是起决定作用的，有什么样的权力观，就有什么样的地位观、利益观。社会主义新时期的权力观，就是要求始终坚持立党为公、执政为民。

二、树立正确权力观的现实意义

（一）树立正确的权力观，是提高党的执政能力的迫切需要。《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》强调：“各级领导干部都要坚持正确的权力观，……坚决反对脱离群众、以权谋私。”党的领导干部如何正确对待人民赋予的权力，是加强党的执政能力建设的一个重大课题。提高党的执政能力，关键在于搞好党的建设，坚持党要管党、从严治党的方针。我们党要求各级干部牢固树立正确的权力观，就是坚持党要管党、从严治党的一条重要措施。

（二）树立正确的权力观，是适应不断变化的社会环境的迫切需要。新时期我党面临的国际、国内环境发生了重大变化，党的状况也发生了至关重要的变化。一是从领导人民夺取全国政权的党，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党。这种地位的变化，对党员和领导干部产生了深刻的影响。如果对这些影响没有清醒的认识，没有高度的重视和严肃的思考，就不能正确地对待手中的权力，就很容易脱离群众，在政治上、经济上犯错误，甚至走上违法犯罪的道路。二是党的干部队伍由过去战争年代面临的生与死的考验，成为在发展社会主义市场经济和对外开放过程中面临的权力、地位、利益的考验。特别是老一辈无产阶级革命家陆续退下，大批年轻干部要走上更重要的领导岗位，这种权力、地位、利益的考验是更尖锐的。三是改革开放以来，我国经济发展不断加快，国内外社会环境也在不断变化。

三、如何树立正确的权力观

（一）坚定理想和信念，树立正确的世界观、人生观、价值观、地位观、利益观。对于领导干部来说，打牢思想政治基础，筑严思想政治防线，最根本的就是要牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观。在世界观、人生观、价值观中，世界观是基础，是起决定作用的，有什么样的世界观，就有什么样的人生观、价值观。当前，有的领导干部由于没有正确的世界观、人生观、价值观，在理想和信念上发生了动摇，有的信钱、有的信资、有的信鬼神，其结果是思想空虚，走上了贪图享受、腐化堕落的道路。每一个党员干部特别是领导干部，都要以焦裕禄、郑培民、任长霞等优秀共产党人为榜样，坚定共产主义理想和社会主义信念，从思想上行动上正確认识和行使我们手中的权力，勤政为民，无私奉献。

（二）加强理论学习和教育，提高思想道德素质和党性修养。树立正确的权力观，学习是一条必不可少的途径。作为共产党人，如果放松了学习，思想就会落后于形势，就会丧失先进性，就会使精神世界陷于低级趣味，就难以抵挡物欲的诱惑，政治上也就不可能成熟。加强理论学习，重点要加强对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的学习，增强贯彻“三个代表”的自觉性和坚定性，加强思想政治修养，提高精神境界，保持高尚的道德情操；重点要加强对辩证唯物主义和历史唯物主义的学习，真正懂得人民群众是历史的创造者和社会的主人。树立正确的权力观，要加强干部队伍的教育。教育是干部队伍建设的基础，无论是提高干部队伍的素质，还是防范腐败问题、防止和纠正用人上的不正之风，都要坚持教育在先，标本兼治。加强教育是防止和反对腐败的一个最基础的方法。中央纪委七次全会把对干部的理想信念、思想政治、纪律作风、道德法制、科学文化等各方面的教育作为党风廉政宣传教育的重点。只有通过全面的经常的教育，才能将个人的名誉、地位、利益等问题看清看透，才能筑牢拒腐防变的思想道德防线。

（三）树立全心全意为人民服务的思想，坚持立党为公、执政为民。牢固树立正确的权力观，必须在全心全意为人民服务上下功夫。胡锦涛同志指出：“相信谁、依靠谁、为了谁，是否始终站在最广大人民的立场上，是区分唯物史观和唯心史观的分水岭，也是判断马克思主义政党的试金石。”这个“试金石”同样是衡量权力观正确与否的根本标准。在新的历史时期，领导干部树立正确的权力观，必须以爱民之心律己，以律己之心为民，努力把为人民服务视为自己的责任、自己的使命，奋发而为，见诸行动。一是要树立“国家的一切权力属于人民”的观念，始终不能忘记权力的人民性。有的领导干部自认为手中的权力是靠埋头苦干挣来的，凭真才实学换来的，一旦手中有了权，就忘乎所以，为所欲为。殊不知，如果没有党组织的培养教育和同志们的关心帮助，没有广大群众的拥护支持，个人的本领再高、能力再强，要干成一番事业，都是痴人说梦。因此，必须始终保持清醒的头脑，坚持做到有权不辱崇高使命，位高不失公仆之心，用实际行动回报人民对自己的厚爱。二是要将权力来自人民，又植根于人民的关系有机结合起来。“权力为人民所给，当受人民监督，为人民服务”。“权力者，人民之公意也，为民所授，当为民所用”。使权力植根于人民，就是要像邓小平同志所倡导的那样，紧紧依靠群众，密切联系群众，随时随地倾听群众呼声，深入了解群众情绪，全面代表群众利益，永远保持权力的人民性这个本质；就是要贯彻胡锦涛同志在强调树立正确的权力观时所指出的“始终保持共产党人应有的先进性品质，始终把人民群众的评价作为评判领导干部掌权用权的最高标准和终极原则”。