充分利用市政公用设施档案资源为城市建设提供科学依据

柳春雨

随着城市的发展，尤其是老城区的改造，各种地下管网必须进行改造，这就要发挥利用城市市政公用设施档案资源的作用，为城市改造提供科学、准确的依据，减少在城市建设中不必要的损失，更有利地服务于城市建设。

一、市政公用设施档案资源的种类

在城市公用设施建设过程中，所收集、整理的各种图纸、数据、资料、编目、存入档案的资料，均属于市政公用设施档案资源。如在城市的各种地下管网，即供水、排水、供热、电力等大众公用设施建设中，从项目立项、勘察、初设计开始，一直到工程竣工验收，整个过程中收集的所有与工程有关的资料，都属于市政公用设施档案资源的范畴。

二、市政公用档案资源亟待加强和提高

当前在城市建设进程中，各项建设的档案信息资源亟待加强。由于部门、行业的不同，各部门之间不能协调，供水管网不管排水管网，供电管网不管供热管网，通讯管网不管路灯管线，存在着各干各的，重复占挖城市道路的现象，造成严重的经济损失。同时，各行业在档案业务基础建设上，存在着收集、征集工作不主动、不及时的现象，使一些重要的档案材料不能及时归档；还有的不注重文件、图纸、数据的妥善保管，使一些建设资料没有转化为档案就破损了；更有甚者，建设资料丢失，影响了档案的日后开发利用；同时，也普遍存在对档案资源材料存档不够重视。由此可见，市政公用设施档案资源亟待加强和提高。

三、加强市政设施档案资源建设，提高服务社会功能

加强市政公用设施档案资源的收集归档已经刻不容缓。没有丰富的档案信息资源，为城市建设提供科学、准确依据，服务于经济建设这个大局，就是一句空话，要进一步丰富市政公用设施档案资源，并将其充分运用于城市建设中，减少城市建设中不必要的损失，是我们应该注重的问题。

第一，加强城市建设档案收集工作，把城市建设、改造中的各部门、各行业，主要是供水、排水、供热、电力、通讯等多家在城市建设、改造中的管网、资料、文件统一集中收集、归档、立卷，丰富市政公用设施档案资源馆藏。从收集的实践看，收集工作要不受时间限制，要具有灵活性，只要有利用价值的，我们都要收集，凡是涉及城市的市政公用设施的都要收集；第二，档案资源的收集、整理工作要注重质量。丰富馆藏，不能片面理解为馆藏数量的增加，要搞好档案鉴定，确保具有保存价值的档案收集、征集好；第三，搞好档案信息资源编研工作。市政公用设施档案资源如何为城市建设发展服务，档案资源编研的质量高低直接影响到档案信息资源的功能发挥，在新的形势下要提高编研水平，就必须实现档案资源计算机分类、检索、管理，只有这样才能提高市政公用设施档案资源服务社会的功能。

四、解放思想，更新观念，提高档案信息资源服务功能

党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标，为实现这一奋斗目标，使市政公用设施档案资源发挥服务于经济建设的功能，就要进一步解放思想，更新观念，在构建和谐社会中，落实科学的发展观，用改革的精神做好档案工作，改变档案工作旧的思维模式和条条框框，为适应新形势的发展要求，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，牢固树立为经济建设这个中心服务的意识，更新观念，提高档案工作人员素质，使档案信息资源的开发利用适应新的形势发展的需要。

首先，要围绕经济建设大局，开展档案工作，使档案工作具有更广泛的社会性。档案事业涉及社会的方方面面、各行各业、千家万户，因此，我们档案工作者要树立整体意识、全局观念，采取与市场经济相适应的措施，提高档案的整体建设水平。

其次，要樹立档案建设工作与经济建设同步发展的观念。档案是经济发展的真实记录，是社会主义建设不可缺少的一个重要组成部分，因此，档案工作必须为全面建设小康社会目标服务，必须把握好档案的超前性、系统性、真实性、实用性，紧紧围绕经济建设、经济发展这个中心，充分发挥市政公用设施档案信息资源作用，使档案资源与城市经济发展、城市建设融为一体，为全面建设小康社会和城市建设提供科学的依据。