事业单位对外投资管理中的问题与对策

摘要分析了事业单位对外投资管理混乱无序的现状，指出事业单位对外投资存在的主要问题有：对经营决策、经营管理情况、财务状况、经济效益等情况重视不够；对投资项目后期的跟踪管理监督不力；对外投资的保值增值能力较差等。在此基础上，提出选派高素质管理人员参与被投资企业的管理，完善对外投资管理制度和加强事业单位本身的内部控制，加强对被投资企业经济活动的监督等对策。

关键词对外投资；保值增值；派出人员；制度建设

中图分类号S-9文献标识码

A文章编号0517-6611（2015）31-292-02

2012年4月1日施行的《事业单位财务规则》（财政部第68号令）规定：对外投资是指事业单位依法利用货币资金、实物、无形资产等方式向其他单位的投资。对外投资是事业单位履行事业职责、完成事业单位任务的一种经济活动，是科研单位实现科技产业化和达到科技资源合理配置的有效途径，是事业单位资产的重要组成部分，也是经济责任审计的重点和难点之一。

1事业单位对外投资管理现状

20世纪90年代起，随着科技体制改革的不断深入发展，一些科研院所纷纷投资兴办独资企业或与具有经营经验的企业联合经营，形成对外投资。在对外投资过程中，部分事业单位存在重投资、轻管理的现象，对投资项目没有进行深入可行性分析，对国家的政策和市场需求没有进行细致的研究、深入调研和科学预测，致使投资较为随意并存在严重的投资风险。

对外投资管理存在缺陷，但其在成果转化、优良品种推广、增加社会和单位经济效益方面还是取得了一些成效。……