立足城市定位树立城市形象 打造城市品牌

屈辉　刘颖　穆宣孚

立足城市定位 树立城市形象 打造城市品牌

——张家口城市定位思考

屈 辉 刘 颖 穆宣孚

中共张家口市委党校

[摘 要]从中国的一个无名小城市到世界瞩目的城市，北京-张家口冬奥会申办成功使张家口正在经历历史上最为重要的变化。为了在这场变化中保持自身独特的优势与风貌，张家口必须要抓住自身的特色，找准城市定位，在京津冀一体化建设中树立独特的城市形象，打造知名城市品牌。

[关键词]城市定位；城市形象

随着北京-张家口冬奥会申办成功，张家口从一个无名小城赫然跃入世人眼中，政府重视，媒体关注，公众关心。在这样的背景下，张家口对外展示的不仅是自身形象，某种程度上也是国家形象的一个缩影。因此，张家口必须立足城市定位，树立独具特色的城市形象，借此机会打造城市品牌。

城市形象是一个城市的内部公众与外部公众对该市的内在综合实力、外显表象活力和未来发展前景的具体感知、总体看法和综合评价。它是城市性质、功能、建设水平、文化氛围等的集中体现。一个城市要想树立独具特色的城市形象，打造自身的城市品牌，最重要的是找准城市定位。找准城市定位犹如为城市量身打造一张名片，能够更好的树立城市形象，打造城市品牌，使一个城市能够在众多城市中脱颖而出，给人留下深刻的印象。

近年来，张家口立足“以河为脉、以山为骨，以绿为体、以文为魂”特色，确立了“北方山水园林生态宜居城市”这一城市定位。但是，如何把城市定位融入到我市城市规划、建设、发展中还存在一些问题。

首先是城市定位在城市规划、建设中并不突出。“山水园林宜居城市”这一定位应在城市规划、建设方面体现出山、水、宜居的特点。良好的生态环境是张家口的优势，张家口理应打造一个有山有水、干净、整洁、舒适的城市环境。但目前，张家口主城区脏乱差问题凸显，道路拥堵，绿化带少，广场、公园等室外公共场所数量少、面积小、基础设施不完善。这些问题与“宜居”极不相符。其次，城市建筑盲目从众、缺乏特色。独具特色、风格统一的城市景观、建筑是一个城市树立形象、打造品牌的关键。近年来，全国各地城市建筑都存在摩天化、欧式化的趋向，张家口在近几年的城市建设中也存在盲目从众的问题。别人建什么、我们建什么，城市建筑缺乏特色，新老建筑风格迥异，不利于城市形象、品牌的树立。再次，城市功能划分不合理。人们的生活、工作、休闲、娱乐、购物还主要集中在老城区，优质的教育、医疗等公共服务资源也主要集中在老城区，致使老城区喧闹拥堵。相反，城南新城区虽然道路宽阔、环境优美，但由于公共服务资源相对欠缺、日常生活、工作不便利等因素，致使市民南迁的积极性不高，制约了山水园林宜居城市建设步伐。

树立城市形象、打造城市品牌，关键是要立足城市定位，包括经济定位、文化定位、历史等位等，要找准特色，搞清楚什么能做、什么不能做。对于张家口来讲，具体可以从以下几个方面入手：

一、是要打好文化牌，提高张家口知名度

张家口是一个文化资源丰富的城市，既有泥河湾文化、三祖文化等历史文化，也有剪纸艺术、二人台等民俗文化，还有暖泉、堡子里、元中都博物馆等历史文化遗产。这些文化资源是城市定位的优势资源，在树立城市形象，打造城市品牌的过程中，应深度挖掘，进一步提升这些文化的時代价值。借助“涿鹿祭祖”等文化活动，广泛宣传“两个走来”文化品牌的国际知名度；积极开展剪纸、二人台等民俗文化的交流与学习，实施民俗文化走出去战略；培养市民对民俗文化的爱好与兴趣，注重民俗文化的传承与发展，形成以民俗文化为骄傲，热爱民俗文化的文化氛围，树立张家口市历史文化名城形象。

二、是要打好生态建设牌，提高张家口美誉度

城市的美不在于一味求“大”，而在于求“精”。在整个京津冀经济圈中，张家口与北京、天津等比拼经济实力不是自身的优势，相反，可以把自身打造成这些大城市周边的度假小城。这也是世界上许多小城的明智选择，如瑞士的因特拉肯、意大利的威尼斯，我国的乌镇、周庄等。张家口自然资源丰富，坝上草原、崇礼滑雪、怀来、赤城温泉等自然资源是休闲度假的优势资源。同时，对城市做好规划与建设以弥补自然资源的季节性问题。例如，冬季在崇礼滑完雪之后，可以到张家口市区来享受一下悠闲自得的城市生活，欣赏具有张家口特色的城市建筑，感受张家口的文化底蕴，品尝当地的绿色美食，体验独特的风土人情，远离大城市的喧嚣与烦躁，感受小城市的静谧与和谐。

三、是要打好规划功能牌，提高张家口舒适度

要把城市的规划、长远发展体现于城市定位中。受地理条件限制，张家口主城区南北长、东西窄，整个城市呈长条状。城北老城区道路狭窄拥堵，商业及公共服务资源相对集中。根据国际城市规划发展经验，可以在保持老城区整体城市风貌的基础上，开发新城区，把城市商业、人们生活进行功能划分。老城区在保留原有的商业、休闲娱乐功能的基础上，更多的体现张家口市独具特色、传统的建筑风貌。新城区承担人们生活、工作的需求，学校、医院等优质公共服务资源可以逐渐向新城区迁移，为人们生活、工作提供便利条件。新老城区的功能划分不仅可以为人们的生活带来便利，而且可以保护老城区古老、传统的特色不被打破，吸引外部公众的目光。

四、是要打好产业牌，提高张家口表现度

借助北京、天津等一线城市的科技、信息、人才优势，做强做大现有产业。同时，可把现有产业进行一体化发展。例如可以创新旅游业的发展思路，在传统的自然资源旅游和文化旅游的基础上，借鉴其他国家与地区的经验，开发工业游和农业游，各个工业园区可进一步开发成旅游景点，既促进了旅游业的发展，又为其他产业做了宣传，可谓一举两得。

作者简介：屈辉（1982-），汉族，毕业于东北林业大学政治学与行政学专业，现工作于中共张家口市委党校，行政管理教研室副主任，讲师，研究方向：公共管理。

刘颖（1983-），汉族，毕业于石家庄经济学院，现工作于中共张家口市委党校教务处，讲师，研究方向：行政管理.

穆宣孚（1982-），汉族，毕业于邢台学院，现工作于中共张家口市委党校行政管理教研室，讲师，研究方向：思想政治教育。